劉治彥 中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員

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大家好，今天我給大家報告的題目是《全面推進智慧城市建設(shè)》，主要是分為三個部分：第一部分，人類社會步入智慧經(jīng)濟新時代；第二部分，智慧城市內(nèi)涵與框架；第三部分，智慧城市建設(shè)進展與面臨的挑戰(zhàn)。

一、人類社會步入智慧經(jīng)濟新時代

我們都知道，世界的萬事萬物都離不開能源（能量）、物質(zhì)（材料、生物等）、信息，這是人類社會發(fā)展的三大要素。

在200多萬年前的原始社會，人類使用的這三種元素的形態(tài)分別是：薪火、木器與石塊材料、原始生物、簡單語言。從大約1萬年開始，人類社會步入了農(nóng)業(yè)文明時代，人類主要使用的是：木火、青銅、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、文字與紙張（逐漸發(fā)展出來的）。農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)的主要是農(nóng)副產(chǎn)品，以解決人的生存問題。經(jīng)過漫長的農(nóng)業(yè)社會，1776年第一臺蒸汽機出現(xiàn)，人類社會開始步入了一個大規(guī)模生產(chǎn)的工業(yè)社會時代。工業(yè)社會的能量、物質(zhì)、信息這三種組成要素，主要體現(xiàn)為：大規(guī)模使用化石能源，大規(guī)模使用金屬、非金屬材料，醫(yī)學(xué)和生物技術(shù)也得到了快速發(fā)展和應(yīng)用，出現(xiàn)了處理信息的計算機和網(wǎng)絡(luò)，但當(dāng)時的網(wǎng)絡(luò)不是今天的全球互聯(lián)網(wǎng)，大部分是屬于孤島信息的狀態(tài)。工業(yè)社會生產(chǎn)的主要是工業(yè)產(chǎn)品，以解決人類的發(fā)展問題，實現(xiàn)人類社會改善生活的目的。

但是，工業(yè)社會240多年來，也出現(xiàn)了一些問題。比如，由于化石能源的大量消耗產(chǎn)生溫室氣體，一些國家和地區(qū)出現(xiàn)了能源短缺問題。全球都面臨著工業(yè)化帶來的一些新的挑戰(zhàn)和危機。正因如此，本世紀(jì)以來，首先是新能源的開發(fā)與使用，比如風(fēng)能、太陽能、核能等。其次是新材料的出現(xiàn)和使用，如新型的功能材料、結(jié)構(gòu)材料、復(fù)合材料、納米材料、高溫超導(dǎo)材料等。還有，基因生物醫(yī)學(xué)也得到了快速發(fā)展。同時，人類生產(chǎn)的空間，由陸地向海洋拓展，甚至走向了太空。隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模使用，人類社會步入了一個以科技發(fā)展、以人類思想和智慧、以創(chuàng)新驅(qū)動推進發(fā)展的新時代。我們管這個時代叫作智慧時代。

工業(yè)社會步入智慧社會，而智慧社會并不會拒絕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在新技術(shù)“武裝”下，我們對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，成為智慧型農(nóng)業(yè)、智慧型制造業(yè)、智慧型服務(wù)業(yè)等。智慧社會提供的產(chǎn)品，科技含量、智慧含量是比較高的，更多的是體現(xiàn)出人的智慧勞動的價值含量。所以，我們可以稱之為智慧產(chǎn)品。當(dāng)然，也包括文化創(chuàng)意產(chǎn)品、專利技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等精神產(chǎn)品，它們本身就是智慧產(chǎn)品。

在智慧社會里，人類生產(chǎn)出來的產(chǎn)品主要是智慧產(chǎn)品。那么，不同于農(nóng)業(yè)社會解決生存問題、工業(yè)社會解決發(fā)展問題，智慧社會是要實現(xiàn)自由的問題，實際上是將人類從體力勞動和一般的簡單的重復(fù)的腦力勞動中解放出來。

在智慧社會中，生產(chǎn)生活方式都發(fā)生了巨大的變化，可以說是顛覆式的變化。而所有這些都離不開互聯(lián)網(wǎng)這個硬件支撐。說到互聯(lián)網(wǎng)，我們就不得不說到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。第一代互聯(lián)網(wǎng)，是模擬信號，而且這些信號不是很清晰。經(jīng)過第一代、第二代、第三代的發(fā)展，我們現(xiàn)在用的是第四代互聯(lián)網(wǎng)，而即將到來的是第五代的互聯(lián)網(wǎng)時代。5G的傳輸速度是4G的10倍以上，每平方米可以容納1個傳感器，也就是說一個平方公里可以容納100萬個傳感器。大家都知道，在人員密集的時候，大規(guī)模的人員聚集，每人一部手機，信號就跟不上去了，經(jīng)常要增加一些移動通信設(shè)施，來彌補傳輸能力的不足。這是目前的情況，到了5G時代就不存在這樣的問題，互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)大為提升，特別是像無人駕駛等技術(shù)都將成為可能。大容量、低時延的寬帶傳輸變?yōu)楝F(xiàn)實，人類進入到萬物互聯(lián)的新時代。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟正在加速向以網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，是非常重要的任務(wù)，也是主要發(fā)展趨勢。