作者：中共固原市委黨校、固原行政學(xué)院　楊桂蘭

社會治理現(xiàn)代化是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對社會治理作出一系列重要部署，為新時代推進社會治理現(xiàn)代化指明了方向，提供了基本遵循。

習(xí)近平總書記講：“加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序”。在當(dāng)前社會矛盾和問題交織疊加、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)化、價值追求和利益訴求相互交織、網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會高度互動的現(xiàn)實背景之下，有效推進社會治理現(xiàn)代化的路徑主要有以下幾條。

首先，推進社會治理制度建設(shè)。一要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制機制。二要完善政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的體制機制。要理順政府與社會的關(guān)系，其核心問題是采取什么樣的財政體制、行政管理體制和經(jīng)營模式，這些問題就需要政府加大向社會的放權(quán)力度，大幅度減少行政審批，推動政府職能轉(zhuǎn)變，通過政府購買服務(wù)、建立健全獎勵補償機制等辦法讓其他社會主體通過競爭的方式為社會提供優(yōu)質(zhì)的社會公共產(chǎn)品和服務(wù)。注重社會組織培育和引導(dǎo)，改革社會組織管理體制，推動社會組織明確權(quán)責(zé)、規(guī)范自律、依法自治，積極參與社會治理全過程，注重發(fā)揮社會組織在協(xié)商民主中的重要作用。

其次，樹立大治理觀、大社會觀，打造全民參與的社會治理體系。黨的十九大報告提出要打造共建共治共享的社會治理格局，其中，共建是基礎(chǔ)，共治是關(guān)鍵，共享是目標(biāo)。將黨縱覽全局、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政治優(yōu)勢、政府的資源整合優(yōu)勢、企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢、社會組織的群眾動員優(yōu)勢有機結(jié)合起來，打造全民參與的社會治理體系。讓社會治理的成效更多更公平地惠及全體人民，不斷提高人民的獲得感、幸福感、安全感。

再次，著力保障和改善民生。黨的十九大報告指出，加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。就社會治理而言，要發(fā)揮社會力量在保障和改善民生方面的作用。一要提高法治水平，促進社會公平正義。習(xí)近平總書記指出，“要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革。”在社會治理過程中，既要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，又要處理好活力和秩序的關(guān)系。二要堅持精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對于社會治理而言，就是要營造良好的社會環(huán)境，夯實社會治理的物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其對于像寧夏這樣的革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，脫貧攻堅的成效決定了社會治理現(xiàn)代化的成色和底色。

社會治理是一項系統(tǒng)工程，既需要系統(tǒng)思維、專業(yè)知識、科學(xué)方法，更需要黨委政府和社會力量協(xié)同共治，共同維護好國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。