3.聚焦政治引領(lǐng)強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
黨的十八大以來,我們黨把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位,著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài),深入開展群眾路線教育活動等學習教育活動,制定實施基層黨建行動計劃,有力扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村基層黨組織一定范圍曾存在的組織渙散、整體功能不強等問題,農(nóng)村改革發(fā)展面貌煥然一新。著眼于新時代鄉(xiāng)村振興的更高要求,必須更加突出基層黨組織的政治功能和政治引領(lǐng)能力,堅持問題導向,持續(xù)用力,使鄉(xiāng)村振興的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)更加堅實。
要理順體制,優(yōu)化組織設(shè)置。日常性事務(wù)壓力大、任務(wù)多,是影響基層黨組織政治功能發(fā)揮的重要因素。針對上級黨委政府的任務(wù)下派,要以“放管服”改革為契機,整合統(tǒng)籌農(nóng)村基層黨組織的責任清單,厘清職責,突顯黨建主業(yè)。針對不同村莊地理范圍、人口數(shù)量、管理幅度差異大,要因地制宜升級黨組織設(shè)置,將基層黨組織下沉到村小組。針對農(nóng)村基層黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟組織的關(guān)系,要強化黨組織的政治核心地位,具備條件的推行“一肩挑”和交叉任職,確保黨的領(lǐng)導落到實處。
要資源下沉,夯實物質(zhì)基礎(chǔ)??陀^上看,有的村黨建工作經(jīng)費不足,集體經(jīng)濟弱,項目帶動的抓手不夠,一定程度影響到農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮政治功能的積極性和能力。財政投入要進一步向農(nóng)村基層傾斜,建立健全農(nóng)村基層黨組織經(jīng)費保障機制、基本公共服務(wù)經(jīng)費保障機制,縮小不同村莊的經(jīng)費差距。創(chuàng)新完善村賬鎮(zhèn)管制度,適當提升村級參與權(quán)和自主權(quán)。加大對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的項目傾斜,以項目撬動、盤活、整合各方資源。針對村組織工作人員“職業(yè)化”“半職業(yè)化”的趨勢,從物質(zhì)、榮譽雙管齊下,實現(xiàn)對農(nóng)村基層工作人員的有效激勵。
要注重企業(yè)家特質(zhì),選好育好帶頭人。要把培育具有企業(yè)家特質(zhì)的帶頭人作為鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容,作為改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)的重要抓手。企業(yè)家特質(zhì)是農(nóng)村帶頭人綜合素質(zhì)的表現(xiàn),體現(xiàn)在政治素質(zhì)好,明方向,懂政策;開拓能力強,敢擔責,懂市場;帶動能力強,有號召力,善動員。要引導推動具有企業(yè)家特質(zhì)的人才上山下鄉(xiāng),留在鄉(xiāng)村,吸納具有企業(yè)家特質(zhì)的人才進入村“兩委”班子,擔當帶頭人。鼓勵支持本地年輕人在農(nóng)村施展才華,吸引在外青年農(nóng)民、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把他們中的優(yōu)秀人員吸納入黨,作為基層黨組織帶頭人的后備人才著力培養(yǎng)。
要強化培訓,提升綜合素質(zhì)。新時代鄉(xiāng)村振興是一篇新文章,不少農(nóng)村基層黨組織對這一新任務(wù)、新要求把握不清,對如何根據(jù)新形勢來做好政治引領(lǐng)認識不深。要加大對農(nóng)村黨員干部的培訓力度,采取以會代訓、集中培訓、干中培訓等多種形式,全面提升黨員干部的政治素養(yǎng)和工作能力。要強化培訓的針對性、時代性,深入學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想,加強對新時代社會主要矛盾變化、黨的使命、政治建設(shè)、群眾工作、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、公司治理、資本運營,互聯(lián)網(wǎng)時代科技變革、商業(yè)模式變革、社會治理變革等方面知識的培訓。
(作者:廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆:廖勝華)
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