堅(jiān)定正確的政治方向是黨的事業(yè)發(fā)展的重要前提,正確的政治方向體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想、政治理想、政治立場、政治使命等方面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握政治建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)的辯證關(guān)系,高度重視政治建設(shè)這一根本性建設(shè),強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,以嚴(yán)明的紀(jì)律堅(jiān)定正確的政治方向。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》),全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是黨的紀(jì)律建設(shè)的重大制度成果,為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、堅(jiān)定正確的政治方向,提供了鐵的紀(jì)律保證。
1.以嚴(yán)明的紀(jì)律強(qiáng)化思想引領(lǐng)和黨章權(quán)威
正確的政治方向首先體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想上。中國共產(chǎn)黨從成立那一天起,就高高舉起馬克思主義旗幟,堅(jiān)持用馬克思主義指導(dǎo)中國具體實(shí)踐。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義,我們黨就會失去靈魂、迷失方向。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上,我們必須堅(jiān)定不移,任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動搖。”但是,我們絕不是教條主義地堅(jiān)持馬克思主義,而是創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合,不斷推進(jìn)馬克思主義的中國化、時(shí)代化、大眾化。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,必須貫徹落實(shí)到黨和國家工作的各個(gè)方面。
《條例》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的重要論述。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,健全完善制度,深入開展紀(jì)律教育,狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,用紀(jì)律管住全體黨員”“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”等。黨的十九大報(bào)告指出,要“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律”,“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來”等?!稐l例》把這些內(nèi)容落實(shí)到紀(jì)律規(guī)定當(dāng)中,成為全體黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律的行動遵循,明確了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在紀(jì)律建設(shè)中的指導(dǎo)思想地位,并在不同條目中貫穿始終,充分發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的方向引領(lǐng)作用。
黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩,是確保黨的政治方向的根本依據(jù),當(dāng)然也是制定黨紀(jì)法規(guī)的根本遵循。《條例》第一條就明確了《條例》的根本依據(jù)是黨章;第三條闡述了黨章與黨的紀(jì)律的辯證關(guān)系,強(qiáng)調(diào)黨章作為最根本的黨內(nèi)法規(guī)和管黨治黨總規(guī)矩的地位,而黨的紀(jì)律則是各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則;第七條講到違紀(jì)和紀(jì)律處分時(shí),首先規(guī)定了黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)等,必須受到追究。這些內(nèi)容都突出了黨章的最高權(quán)威地位。
2.以嚴(yán)明的紀(jì)律突出“兩個(gè)維護(hù)”和“四個(gè)意識”
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”黨章明確規(guī)定:“必須實(shí)行正確的集中,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。”
《條例》突出強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)維護(hù)”和“四個(gè)意識”。把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?!稐l例》總則提出,要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。同時(shí)提出,“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。在《條例》第六章“對違反政治紀(jì)律行為的處分”中,增加了對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定;增加對搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決,打折扣、搞變通,以及制造傳播政治謠言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定;增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實(shí)行為的處分規(guī)定等。
3.以嚴(yán)明的紀(jì)律預(yù)防和解決現(xiàn)實(shí)突出問題
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面從嚴(yán)治黨取得了卓著成效。但是,黨的建設(shè)依然面臨重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),影響黨的先進(jìn)性、純潔性的因素長期存在,“四大考驗(yàn)”長期復(fù)雜,“四種風(fēng)險(xiǎn)”尖銳嚴(yán)峻;黨內(nèi)政治生活方面的突出問題不容忽視,一些黨員干部理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、慵懶無為,“四風(fēng)”問題突出等。這些問題嚴(yán)重侵蝕黨的思想基礎(chǔ),破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,損害黨內(nèi)政治生態(tài),影響黨的事業(yè)發(fā)展,如果不能得到很好解決,黨就不能確保正確的政治方向,就不能練就金剛不壞之身、承擔(dān)新時(shí)代的歷史使命。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“全黨要更加自覺地堅(jiān)定黨性原則,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。”
《條例》突出問題導(dǎo)向,具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對性,注重克服和糾正現(xiàn)實(shí)中存在的重大問題,真正體現(xiàn)了全面從嚴(yán)從實(shí)的要求。比如,《條例》指出,重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。在廉潔紀(jì)律方面,加強(qiáng)對黨員干部從事營利活動的監(jiān)管,對借用管理和服務(wù)對象錢款、通過民間借貸等金融活動獲取大額回報(bào)等影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為,利用決策、審批過程中掌握的信息買賣股票的行為,利用職權(quán)或職務(wù)影響為配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人謀取利益的行為等作出處分規(guī)定。
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