確立全面深化改革新布局和全面開放新格局

中國特色社會主義是一項開創(chuàng)性事業(yè)，也是一篇不斷續(xù)寫的大文章。改革開放就是這一開創(chuàng)性事業(yè)的強大引擎，也是譜寫這篇大文章的如椽巨筆。習(xí)近平同志明確指出：“中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實行改革開放的社會主義”“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，統(tǒng)籌社會革命和自我革命“兩個偉大革命”，以巨大政治勇氣和高超政治智慧推動改革開放。召開黨的十八屆三中全會，對全面深化改革作出系統(tǒng)部署；成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，進而成立中央全面深化改革委員會，強化黨對改革開放工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計；著力攻堅克難，加大改革力度廣度，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，顯著提升了社會發(fā)展活力和創(chuàng)造力，譜寫了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新篇章。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中具有決定性意義的就是全面深化改革新布局和全面開放新格局的確立，就是一系列啃硬骨頭的重大改革開放舉措的實施。

更為重要的是，在帶領(lǐng)人民進行新的偉大斗爭的實踐中，習(xí)近平同志提出一系列富有時代特點和創(chuàng)新價值的關(guān)于改革開放的思想觀點。比如，闡明改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招；闡明我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度的改弦易張；闡明全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；闡明圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟體制改革，同時發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，深化各個領(lǐng)域的改革；闡明遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局；等等。這些新的思想觀點涵蓋改革開放的歷史地位、方向目標(biāo)、特點規(guī)律、重要任務(wù)、方式方法和組織領(lǐng)導(dǎo)等多個方面，涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的深度調(diào)整，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，彰顯了當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的理論特質(zhì)，更為我們立足新時代、在改革開放中堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了科學(xué)指引和行動綱領(lǐng)。

以改革開放新創(chuàng)造新突破匯聚發(fā)展進步新動力新優(yōu)勢

社會主義要發(fā)展，必須不斷進行改革，而這種改革又要同整個社會的歷史進程和發(fā)展要求相適應(yīng)?，F(xiàn)在，中國特色社會主義進入新時代，我們要深入把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署，深入把握改革開放的方位、方向和方略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于改革開放的重要論述，切實做到中國特色社會主義發(fā)展到哪里、改革開放就推進到哪里，以改革開放的新創(chuàng)造新突破匯聚當(dāng)代中國發(fā)展進步的新動力新優(yōu)勢。

以更高站位和追求審視改革開放。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。如果說40年前的改革開放是形勢所迫，是不得已而為之，不改革開放就有被時代拋棄的危險；那么，今天的改革開放更多體現(xiàn)的是一種自信、自覺和自強的使命追求。因此，對于新時代的改革開放，要同中國的命運、科學(xué)社會主義的命運、馬克思主義的命運聯(lián)系起來去考量，同完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化聯(lián)系起來去謀劃。只有這樣，才能更深入領(lǐng)會改革開放的重大歷史意義，以更高目標(biāo)追求審視和對待改革開放，使改革開放在歷史邏輯、時代潮流中繼續(xù)深化，更好彰顯中國特色社會主義的巨大優(yōu)勢。

以更強定力和自信把握改革開放。不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放的鮮明方向和堅強定力。當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于大有可為的歷史機遇期，但也應(yīng)清醒看到，這個歷史機遇期又同我國經(jīng)濟社會的深刻轉(zhuǎn)型、利益關(guān)系的深度調(diào)整相交織，同當(dāng)今世界政治經(jīng)濟格局深刻變化、百年未有之大變局相疊加，深層次的矛盾和問題日益凸顯，各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)更為突出。特別是世界上有些國家不愿看到社會主義中國發(fā)展壯大，對中國進行政治誤導(dǎo)、戰(zhàn)略遏制、全面施壓的力度不斷升級。在這樣復(fù)雜背景下推進改革開放，必須保持足夠的清醒，堅定“四個自信”，保持政治定力，堅持以我為主，牢牢把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義的根本方向，把握改革方向、改革舉措的主導(dǎo)權(quán)，防止在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。

以更寬視野和思路推進改革開放。中國特色社會主義向更寬領(lǐng)域、更高水平推進，同改革開放向更大范圍、更深程度展開相互契合、相得益彰。全面深化改革的目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使各方面的制度更加科學(xué)、更加完善、更加定型，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理的效能。對此，習(xí)近平同志指出：“這項工程極為宏大，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。”深化改革開放，就要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更加注重工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，把發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用同其他各領(lǐng)域的改革更好結(jié)合起來，把釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力同滿足人民美好生活需要更好結(jié)合起來，把深化改革同實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略、加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢更好結(jié)合起來，把擴大實踐成果和建立健全體制機制、形成長治久安的制度優(yōu)勢結(jié)合起來，用改革開放的全面深化推動中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）副校長）