現(xiàn)在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)，是否還要堅(jiān)持親力親為搞調(diào)研？怎樣搞調(diào)研，才能深入到群眾的生活和心靈中去，真切了解他們的心聲？改革開(kāi)放40年，變化的是交通通信手段的日益發(fā)達(dá)、獲取信息渠道的日益多樣，而不變的則是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的紛繁復(fù)雜和人民對(duì)民生需求的所期所待。

親力親為搞調(diào)研絕不過(guò)時(shí)

調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山。看再多的材料、聽(tīng)再多的匯報(bào)，也代替不了直接接觸、親身感受，領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為搞調(diào)研仍是決策前必不可少的一環(huán)。否則只單靠案頭材料或走馬觀花掌握“實(shí)際情況”，必然會(huì)在千頭萬(wàn)緒的現(xiàn)實(shí)面前陷入盲目施策或無(wú)策可施的窘境。與基層干部、群眾直接接觸，面對(duì)面地了解情況和商討問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)識(shí)上和感受上所起的作用和間接聽(tīng)匯報(bào)、看材料是完全不同的。而感性認(rèn)識(shí)才是研究問(wèn)題的起點(diǎn)，沒(méi)有大量現(xiàn)場(chǎng)感性知識(shí)的積累，理性認(rèn)識(shí)難以實(shí)現(xiàn)飛躍。

這就涉及一個(gè)哲學(xué)概念：情境理性。人類的理性不是柏拉圖式的理性，不是抽象的、獨(dú)立于環(huán)境的理性。也就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的理性會(huì)隨著不同場(chǎng)景的變化而發(fā)生變化，只有在深入場(chǎng)景的過(guò)程中才更能產(chǎn)生對(duì)于群眾的真正理解。很多領(lǐng)導(dǎo)干部身處城市機(jī)關(guān)，他們的經(jīng)驗(yàn)生成于報(bào)告和匯報(bào)。而當(dāng)他們身處的情境變?yōu)榱巳罕姷木唧w生活時(shí)，理論數(shù)據(jù)有了場(chǎng)景的依托才更具有震撼性、讓人更有感觸。群眾的體驗(yàn)真真正正和自己的體驗(yàn)發(fā)生了關(guān)聯(lián)，于是同理心激發(fā)、責(zé)任感強(qiáng)烈、壓力倍增，必須有所作為，要不怎么對(duì)得起老百姓？

一個(gè)三伏天，某市交通局局長(zhǎng)親身體驗(yàn)了一把“蒸籠公交”。45℃高溫之下，大汗淋漓的局長(zhǎng)毅然承諾：一年后換掉所有非空調(diào)車。這也是理性在不同的情景中發(fā)生了變化。領(lǐng)導(dǎo)不親自“流汗”，怎會(huì)對(duì)百姓“知冷知熱”？領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)群眾日常生活的感同身受，怎么會(huì)產(chǎn)生同情式的理解?？梢哉f(shuō)，缺乏情景體驗(yàn)，缺乏親力親為的調(diào)研，是目前一些決策中民生“褪色”的根源。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。這指涉的不僅是調(diào)研作風(fēng)，更牽扯到?jīng)Q策思維。政策是否失準(zhǔn)，與決策者敢不敢“下去出汗”密切相關(guān)。如果整日走不出文山會(huì)海，遠(yuǎn)離一線體驗(yàn)，造成的將是感知能力的退化和決策依據(jù)的缺乏。這與衛(wèi)生部門(mén)干部臥底就診后驚嘆：“看病原來(lái)這么難！”是一個(gè)道理。

其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)下基層的“需求空間”不可謂不大：從“大學(xué)生約睡校長(zhǎng)”，到“網(wǎng)友懸賞10萬(wàn)元請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河洗澡”，這些都是很好的例證。黨的十九大之后，上海啟動(dòng)了大調(diào)研，微信公眾號(hào)開(kāi)通不到一天，就收到近千條留言。提出的問(wèn)題都非常具體，也很尖銳。比如有這樣一條留言：建議調(diào)研一下上海市中心區(qū)駕駛員上廁所的問(wèn)題。很多公共廁所看得到，但不可以用，干著急。因?yàn)橥＼嚵司褪沁`章，說(shuō)起來(lái)一肚子淚。像這樣的很多問(wèn)題，都是老百姓經(jīng)常遇到的，甚至是天天憂心的事情。同時(shí)也是坐在辦公室里很難想到、很難體會(huì)的問(wèn)題。

如何親力親為搞好調(diào)研

調(diào)查研究是黨的傳統(tǒng)和共識(shí)，但認(rèn)同不等于擅長(zhǎng)，做好調(diào)查研究并不容易。

第一步，做好知識(shí)儲(chǔ)備，找到關(guān)鍵人物，熟練轉(zhuǎn)換語(yǔ)言體系，深度入場(chǎng)。面對(duì)新社會(huì)階層知道什么是“彩虹文化”“極客文化”，面對(duì)村民知道什么是“大社員”；看到莊稼長(zhǎng)勢(shì)可以大概判斷收成情況，看到農(nóng)民住房即可知曉粗略造價(jià)。就像習(xí)近平同志在正定工作時(shí)，去西兆通大隊(duì)調(diào)研棉花試驗(yàn)田。習(xí)近平問(wèn)了技術(shù)員很多問(wèn)題，問(wèn)種植技術(shù)、問(wèn)田間管護(hù)、問(wèn)疾病防治，方方面面問(wèn)了個(gè)“底兒掉”。當(dāng)?shù)丶夹g(shù)員就說(shuō)，別看習(xí)書(shū)記是城里人，又那么年輕，可是對(duì)棉花種植特別精通，問(wèn)的都是內(nèi)行話，懂得不比我們技術(shù)員少。就要這樣的人當(dāng)干部才行！所以說(shuō)調(diào)研是一種雙向交流，只有在思想上有共鳴，在精神上有共振，才能真正融入到調(diào)研對(duì)象的場(chǎng)境里。

第二步，將心比心，推己及人，實(shí)現(xiàn)共情交流。被調(diào)查者往往心存疑慮，這就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)相互調(diào)查的微妙過(guò)程。毛澤東曾這樣介紹自己的經(jīng)驗(yàn)：“要在談話過(guò)程中和做朋友的過(guò)程中，給他們一些時(shí)間摸索你的心，逐漸地讓他們能夠了解你的真意，把你當(dāng)做好朋友看，然后才能調(diào)查出真情況來(lái)。”這就是說(shuō)，基層干部也好，群眾也好，每一個(gè)調(diào)研對(duì)象都是具體的有情感的人，而不是一個(gè)個(gè)抽象的數(shù)據(jù)樣本。無(wú)論調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)得多么精美，調(diào)查提綱設(shè)計(jì)得多么嚴(yán)謹(jǐn)，提問(wèn)方式多么委婉，都無(wú)法替代情感在交流中的重要作用。如果在深度入場(chǎng)的基礎(chǔ)上，能夠做到“移情式理解”、推己及人，實(shí)現(xiàn)共情交流，那么調(diào)研成本會(huì)大大降低，而調(diào)研成果會(huì)顯著提高。

第三步，在研究階段堅(jiān)持理性分析、理論提升，做到抽離研判。調(diào)查與研究緊密聯(lián)系，互有區(qū)別。調(diào)查要求深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，強(qiáng)調(diào)的是接地氣。研究則要從調(diào)查數(shù)據(jù)、調(diào)查情況中得出結(jié)論，把握規(guī)律，提供政策咨詢，更多要借助理論思維，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化。進(jìn)入研究階段，在縱向上要搞清問(wèn)題是怎么形成、如何積累的；在橫向上要找準(zhǔn)參照系，對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，找到破解難題的對(duì)策，盡可能出實(shí)招、求實(shí)效。同時(shí)還要掌握全局，要吃透中央精神、上級(jí)精神。因此，既要防止閉門(mén)造車，也要防止調(diào)查萬(wàn)能論。在調(diào)查時(shí)真心實(shí)意地聽(tīng)取民意；在研究時(shí)則要對(duì)群眾意見(jiàn)、群眾情緒進(jìn)行理性分析、理論提升，防止尾巴主義，做到擇善而從有擔(dān)當(dāng)?？偠灾褪遣晃〞?shū)、不唯上、不唯我，也不簡(jiǎn)單唯下，要唯實(shí)。