反腐敗是攸關(guān)黨和人民事業(yè)成敗的偉大斗爭。高度警惕權(quán)力濫用和脫離群眾問題并始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢,這是馬克思主義執(zhí)政黨的責(zé)任所在,也是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求,體現(xiàn)了黨的自我革命精神和長期執(zhí)政能力。
一、保持反腐敗斗爭的戰(zhàn)略定力和政治定力是馬克思主義執(zhí)政黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
保持反腐敗的戰(zhàn)略定力,首先是我們黨科學(xué)認(rèn)識反腐敗規(guī)律,對反腐敗斗爭面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻局勢始終清醒冷靜,從黨肩負(fù)的初心和使命中謀劃反腐敗斗爭實踐。其次是黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民對完善黨和國家監(jiān)督體系,取得反腐敗斗爭壓倒性勝利有堅定的信仰和頑強(qiáng)的意志。第三是我們黨對反腐敗斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度運(yùn)行和戰(zhàn)略部署有清晰、具體、可操作的實施方案。第四是這種戰(zhàn)略定力是與黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅定正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷奪取新時代中國特色社會主義建設(shè)新勝利的偉大實踐高度一體的。
有能力形成反腐敗的高壓態(tài)勢和對腐敗零容忍的政治要求,打造有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的社會環(huán)境,持續(xù)推動黨的建設(shè)從寬松軟轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)緊硬,是馬克思主義政黨的基本責(zé)任擔(dān)當(dāng)。隨著黨和國家各項事業(yè)進(jìn)入新時代,堅決糾正反腐敗“與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可兼得”“可以緩緩”的錯誤論斷,以永不懈怠的精神穩(wěn)步推進(jìn)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,是全面從嚴(yán)治黨的基本要求和重大政治任務(wù)。在反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已然形成并鞏固發(fā)展的今天,保持反腐敗的戰(zhàn)略定力和政治定力,就是要從黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略、從事關(guān)社會主義事業(yè)成敗和人民幸福美好生活的政治高度堅定不移地將反腐敗斗爭引向深入。中國共產(chǎn)黨的初心和使命,黨所承載的發(fā)展要務(wù),要求黨始終保持先進(jìn)性和純潔性,以偉大斗爭精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。一方面,黨通過改進(jìn)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來確保決策科學(xué)、政策有效、執(zhí)行有力;在應(yīng)對“四大危險”和“四大考驗”中把自己建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。另一方面,結(jié)合深刻變化的世情國情黨情,教育引導(dǎo)黨員干部克服懈怠思想,永葆擔(dān)當(dāng)精神和反腐敗的勇氣、銳氣,以對人民高度負(fù)責(zé)的政治定力推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。這份戰(zhàn)略定力,是肩負(fù)著十三億多人民更加美好生活重托的現(xiàn)代化大黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
二、保持反腐敗斗爭的戰(zhàn)略定力和政治定力是新時代全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求
治黨務(wù)必從嚴(yán),鐵的紀(jì)律是確保黨始終成為社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的基礎(chǔ)。反腐敗斗爭貫穿黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)全過程。保持反腐敗的戰(zhàn)略定力和政治定力,要求黨在反腐敗斗爭、凈化政治生態(tài)進(jìn)程中始終堅持穩(wěn)中求進(jìn),保持清醒冷靜;在創(chuàng)造性實踐中形成并展示馬克思主義政黨的稟賦,體現(xiàn)現(xiàn)代化大黨的新氣象、新作為。黨只有科學(xué)把握三大規(guī)律,突出強(qiáng)調(diào)鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的要求,完善先進(jìn)性純潔性的體制機(jī)制,把黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力,才可能真正保持戰(zhàn)略定力。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以八項規(guī)定作為突破口和動員令,著力解決治黨管黨寬松軟問題,以頑強(qiáng)意志正風(fēng)肅紀(jì),反腐除惡,不敢腐的氛圍已經(jīng)形成,不能腐、不想腐的制度機(jī)制正在完善。黨在全面從嚴(yán)治黨中健全了黨和國家監(jiān)督體系,增強(qiáng)了監(jiān)督合力,實現(xiàn)了新時代黨的建設(shè)的理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,喚醒了黨章意識和黨建責(zé)任,重鑄了黨的形和魂,為更好實現(xiàn)基本方略奠定了堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)、組織和紀(jì)律保障。但也要看到,反腐敗斗爭形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,黨的現(xiàn)代化水平和長期執(zhí)政能力建設(shè)還有較長的路要走。“四風(fēng)”問題依然存在;反腐敗遏制增量,消除存量任務(wù)繁重,不收斂不收手的問題仍有發(fā)生,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐敗壓力依然巨大。黨的十九大以來,中央查處了副國級干部1名,中管干部已有30余名。2018年上半年全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題25677起,處理36618人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分26029人。其中被處理的省部級干部1名、地廳級干部527名、縣處級干部3906名。這些數(shù)據(jù)是我們黨堅定不移堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾的深刻體現(xiàn),是我們黨反腐敗戰(zhàn)略定力政治定力的生動寫照。同時也表明標(biāo)本兼治的反腐敗治理體系還要在推進(jìn)黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步健全完善;黨員干部思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)的整體提升,權(quán)力監(jiān)管的全覆蓋無死角,黨的監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有機(jī)契合,社會良好輿論生態(tài)的加速形成,都需要全黨以堅如磐石的意志在堅持中深化、在深化中發(fā)展,毋息半途,整裝再發(fā)。
三、保持戰(zhàn)略定力和政治定力,一刻不停歇將反腐敗斗爭引向深入
一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化思想武裝。馬克思指出,任何真正的哲學(xué)都是自己時代精神的精華。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀(jì)的馬克思主義,是新時代社會主義建設(shè)的行動指南。當(dāng)前,要系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,加強(qiáng)黨對反腐敗斗爭的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化人民群眾對黨的組織認(rèn)同。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅守“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決落實“兩個維護(hù)”,堅決執(zhí)行中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署,確保政令暢通。同時,堅持發(fā)揚(yáng)我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法,深化對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識,總結(jié)新的經(jīng)驗,推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新;堅持以人民為中心思想,落實中央大政方針,滿足人民美好生活期待,做到“人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么”。把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。
二是完善制度體系,維護(hù)制度權(quán)威。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。黨的十八大以來,我們黨堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系,領(lǐng)導(dǎo)人民制定完善相關(guān)國家法律,提高管黨治黨的制度化水平。全面從嚴(yán)治黨逐步進(jìn)入了從制度匱乏到制度體系高效、權(quán)威運(yùn)行的新時代。同時,黨領(lǐng)導(dǎo)人民扎實推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革,遵循執(zhí)政規(guī)律,以釘釘子精神打造不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。當(dāng)前,要保持高壓態(tài)勢強(qiáng)化不敢腐的震懾,突出公權(quán)力有效監(jiān)督實現(xiàn)不能腐,使黨的干部在堅定信仰和遵循法紀(jì)中做到既不敢腐,又能作為、敢作為,不亂作為。黨在堅持依規(guī)治黨、依法執(zhí)政中維護(hù)制度權(quán)威,推進(jìn)法治中國建設(shè)。
三是健全運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。黨的十九大以來,我們黨更加注重完善體制機(jī)制,抓細(xì)抓長,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督。2018年上半年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理68.4萬人次,其中第一種形態(tài)44.2萬人次。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,采取有力措施遏制和克服“七個有之”政治隱患。堅持“懲前毖后治病救人”方針,注重抓早抓小,久久為功,踐行“四種形態(tài)”。緊緊扭住“四風(fēng)”突出問題和腐敗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),扎緊制度籠子,堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法銜接,抓好治標(biāo),夯實治本根基。深化巡視巡察工作,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),保障與民生福祉息息相關(guān)的大政方針的有效落實。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),堅持以德為先、立根固本,防范和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,通過懲戒、激勵和干部教育提高黨性修養(yǎng)和服務(wù)能力,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,涵養(yǎng)政治生態(tài)。
四是發(fā)揮組織功能,落細(xì)落實工作。黨的各級組織要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),敢于直面困難較真碰硬;堅持“常”“長”結(jié)合,能夠見人見物見細(xì)節(jié)。把準(zhǔn)黨內(nèi)政治生活存在的問題,持之以恒加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),深挖根源防止“四風(fēng)”回潮;堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督,真正把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅持打鐵必須自身硬,推進(jìn)監(jiān)察體制改革實踐,敢于擔(dān)當(dāng),淬煉黨性,嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩;注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn),煅就履行黨章憲法賦予職責(zé)的過硬本領(lǐng);無私無畏開展工作,推動監(jiān)察職能向基層延伸,把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
堅持不懈抓反腐敗斗爭是建構(gòu)新的政治生態(tài)的必然選擇,也是黨保持旺盛生命力戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)的根本保障。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,反腐敗斗爭必須堅定不移抓下去,不會變風(fēng)轉(zhuǎn)向。要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁,堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(作者系中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委副書記兼紀(jì)委書記,教授、博導(dǎo))
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