以釘釘子精神和務(wù)求實(shí)效作風(fēng)抓好《條例》貫徹落實(shí)

落實(shí)習(xí)近平總書記提出的上海在全面從嚴(yán)治黨上要有新作為的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，先行一步、走在前列?！稐l例》是紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本遵循，也為新時(shí)代全面推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了新契機(jī)。我們要把《條例》作為案頭卷、工具書，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，結(jié)合實(shí)際貫穿到紀(jì)委履職的全過程和各方面，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的新動(dòng)力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

堅(jiān)持使命和責(zé)任同行。上海作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，承載著習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新作為”的殷殷囑托，承擔(dān)著建設(shè)“五個(gè)中心”和當(dāng)好長(zhǎng)三角龍頭的國(guó)家使命，必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)委最重要的政治責(zé)任，緊緊圍繞黨中央重大決策部署開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，各行其是、各自為政的行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保政令暢通。牢牢抓住管黨治黨責(zé)任的“牛鼻子”，深入推進(jìn)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”合力運(yùn)行的“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，形成覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)的主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實(shí)體系，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于上海的重要指示一貫到底、落地生根。旗幟鮮明地樹立起鼓勵(lì)開拓有為、支持善作能為、問責(zé)無(wú)所作為、懲治腐敗行為的導(dǎo)向，激勵(lì)干部在明是非、守紀(jì)律的同時(shí)充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)，為上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

堅(jiān)持始終繃緊政治紀(jì)律這根弦。上海作為全國(guó)外向度最高的城市，處于文化交匯的前沿，國(guó)際影響大、政治敏感度高，必須堅(jiān)持首先從政治上看問題，突出政治紀(jì)律這個(gè)管總的紀(jì)律，防范和解決黨內(nèi)政治生活中的突出問題，對(duì)“七個(gè)有之”問題高度警覺，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，對(duì)搞圈子文化、碼頭文化的嚴(yán)肅查處、決不姑息，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持以紀(jì)律建設(shè)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。上海作為改革開放前沿陣地，是世界觀察中國(guó)發(fā)展動(dòng)向的重要窗口，處在“聚光燈”和“顯微鏡”下，一旦出現(xiàn)問題，容易產(chǎn)生放大效應(yīng)，必須堅(jiān)持抓早抓小，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，讓黨員干部自覺守好“底線”和“紅線”；嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力把問題解決在萌芽狀態(tài)，著力防止在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生大的顛覆性問題；把查辦案件和維護(hù)大局穩(wěn)定結(jié)合起來，既嚴(yán)查腐敗行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決清除毒瘤，又舉一反三、及時(shí)預(yù)警，會(huì)同主管部門妥善排除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，確保上海各項(xiàng)工作有力有序有效。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與社會(huì)治理創(chuàng)新相融合。上海作為超大城市，實(shí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制，管理層級(jí)少，很多問題看似發(fā)生在基層，但對(duì)市級(jí)層面影響大，必須主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切和期盼，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要把全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值凝聚和組織創(chuàng)新融入社會(huì)治理創(chuàng)新，發(fā)揮好紀(jì)律建設(shè)的標(biāo)本兼治作用，不斷拓展群眾參與的深度和廣度，把執(zhí)紀(jì)成效與群眾的感受結(jié)合起來，把紀(jì)律建設(shè)與社會(huì)治理體系建設(shè)成效結(jié)合起來，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理、工程建設(shè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作理念工作方法探索創(chuàng)新。把執(zhí)紀(jì)和監(jiān)督貫通起來，通過依規(guī)、嚴(yán)格、及時(shí)執(zhí)紀(jì)，為做實(shí)監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)提供支撐，確保本市加強(qiáng)監(jiān)督工作的意見和常態(tài)化開展政治生態(tài)分析、廉情抄告、紀(jì)律檢查監(jiān)察建議等工作落到實(shí)處。把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同，探索監(jiān)督檢查部門與審查調(diào)查部門的有效銜接，在運(yùn)用“四種形態(tài)”、推動(dòng)案件查處中形成既有分工又有合作的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門的積極性。把執(zhí)紀(jì)和巡視巡察貫通起來，通過整改成效評(píng)估，強(qiáng)化整改落實(shí)、扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保整改落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。把執(zhí)紀(jì)和制度建設(shè)貫通起來，抓住執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，落實(shí)市管國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中防止領(lǐng)導(dǎo)人員利益沖突的辦法，推動(dòng)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域建立廉潔從業(yè)的“負(fù)面清單”，切實(shí)做到解決一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。（上海市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 廖國(guó)勛）