以釘釘子精神和務求實效作風抓好《條例》貫徹落實

落實習近平總書記提出的上海在全面從嚴治黨上要有新作為的要求，紀檢監(jiān)察工作必須與時俱進、改革創(chuàng)新，先行一步、走在前列。《條例》是紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的基本遵循，也為新時代全面推進黨的紀律建設提供了新契機。我們要把《條例》作為案頭卷、工具書，學深悟透、融會貫通，結(jié)合實際貫穿到紀委履職的全過程和各方面，形成紀檢監(jiān)察工作發(fā)展的新動力，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。

堅持使命和責任同行。上海作為全國最大的經(jīng)濟中心城市，承載著習近平總書記關(guān)于當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，實現(xiàn)“四個新作為”的殷殷囑托，承擔著建設“五個中心”和當好長三角龍頭的國家使命，必須把“兩個維護”作為紀委最重要的政治責任，緊緊圍繞黨中央重大決策部署開展監(jiān)督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，各行其是、各自為政的行為，以嚴明的紀律確保政令暢通。牢牢抓住管黨治黨責任的“牛鼻子”，深入推進黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”合力運行的“四責協(xié)同”機制，形成覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)的主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導、問責有力的責任落實體系，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記關(guān)于上海的重要指示一貫到底、落地生根。旗幟鮮明地樹立起鼓勵開拓有為、支持善作能為、問責無所作為、懲治腐敗行為的導向，激勵干部在明是非、守紀律的同時充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔當，為上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。

堅持始終繃緊政治紀律這根弦。上海作為全國外向度最高的城市，處于文化交匯的前沿，國際影響大、政治敏感度高，必須堅持首先從政治上看問題，突出政治紀律這個管總的紀律，防范和解決黨內(nèi)政治生活中的突出問題，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，對搞圈子文化、碼頭文化的嚴肅查處、決不姑息，教育引導廣大黨員干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

堅持以紀律建設維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。上海作為改革開放前沿陣地，是世界觀察中國發(fā)展動向的重要窗口，處在“聚光燈”和“顯微鏡”下，一旦出現(xiàn)問題，容易產(chǎn)生放大效應，必須堅持抓早抓小，開展經(jīng)常性紀律教育，讓黨員干部自覺守好“底線”和“紅線”；嚴格執(zhí)行紀律，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力把問題解決在萌芽狀態(tài)，著力防止在黨風廉政建設方面發(fā)生大的顛覆性問題；把查辦案件和維護大局穩(wěn)定結(jié)合起來，既嚴查腐敗行為，嚴肅追究責任，堅決清除毒瘤，又舉一反三、及時預警，會同主管部門妥善排除重大風險隱患，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一，確保上海各項工作有力有序有效。

堅持全面從嚴治黨與社會治理創(chuàng)新相融合。上海作為超大城市，實行“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，管理層級少，很多問題看似發(fā)生在基層，但對市級層面影響大，必須主動回應群眾關(guān)切和期盼，及時發(fā)現(xiàn)、堅決查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要把全面從嚴治黨的價值凝聚和組織創(chuàng)新融入社會治理創(chuàng)新，發(fā)揮好紀律建設的標本兼治作用，不斷拓展群眾參與的深度和廣度，把執(zhí)紀成效與群眾的感受結(jié)合起來，把紀律建設與社會治理體系建設成效結(jié)合起來，推動農(nóng)村集體“三資”管理、工程建設、教育醫(yī)療等領域建立健全廉政風險防控機制，不斷增強人民群眾的獲得感。

堅持紀檢監(jiān)察工作理念工作方法探索創(chuàng)新。把執(zhí)紀和監(jiān)督貫通起來，通過依規(guī)、嚴格、及時執(zhí)紀，為做實監(jiān)督這個基本職責、第一職責提供支撐，確保本市加強監(jiān)督工作的意見和常態(tài)化開展政治生態(tài)分析、廉情抄告、紀律檢查監(jiān)察建議等工作落到實處。把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，堅持紀嚴于法、紀法協(xié)同，探索監(jiān)督檢查部門與審查調(diào)查部門的有效銜接，在運用“四種形態(tài)”、推動案件查處中形成既有分工又有合作的機制，充分調(diào)動監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門的積極性。把執(zhí)紀和巡視巡察貫通起來，通過整改成效評估，強化整改落實、扎實做好巡視“后半篇文章”，以嚴明的紀律確保整改落實常態(tài)化、長效化。把執(zhí)紀和制度建設貫通起來，抓住執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，落實市管國有企業(yè)經(jīng)營管理活動中防止領導人員利益沖突的辦法，推動公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的重點領域建立廉潔從業(yè)的“負面清單”，切實做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。（上海市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任 廖國勛）