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楊毅:堅持總體國家安全觀 走中國特色強(qiáng)軍之路(4)

(四)推進(jìn)富國強(qiáng)軍必須以深化改革為途徑

黨的十九大報告指出,“著眼于實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢,制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,全力推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化。”“國防和軍隊改革取得歷史性突破”。習(xí)近平同志指出,深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的時代要求,是強(qiáng)軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招。

2014年3月11日,習(xí)近平同志出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團(tuán)全體會議并發(fā)表重要講話時指出,實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),必須勇敢承擔(dān)起我們這一代革命軍人的歷史責(zé)任。面對新的形勢任務(wù),必須以只爭朝夕的精神推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化。我們希望和平,但任何時候任何情況下,都決不放棄維護(hù)國家正當(dāng)權(quán)益、決不犧牲國家核心利益?,F(xiàn)在,強(qiáng)軍的責(zé)任歷史地落在了我們肩上,要挑起這副擔(dān)子,必須敢于擔(dān)當(dāng),這既是黨和人民的期望,也是當(dāng)代革命軍人應(yīng)有的政治品格。

實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)是一項具有很強(qiáng)開拓性的事業(yè),面臨大量新情況新問題,必須勇于探索、大膽創(chuàng)新、銳意改革。要以逢山開路、遇河架橋的精神,堅決推進(jìn)軍隊各項改革,用新的理念、新的視野、新的方法、新的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備和各項建設(shè)。

國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分,也是全面深化改革的重要標(biāo)志。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要著眼實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),正確把握深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)原則。要牢牢把握堅持改革正確方向這個根本。深化國防和軍隊改革是中國特色社會主義軍事制度自我完善和發(fā)展,是為了更好發(fā)揮中國特色社會主義軍事制度的優(yōu)勢。改革是要更好堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),更好堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨,更好堅持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。堅持以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭,堅持問題導(dǎo)向,把改革主攻方向放在軍事斗爭準(zhǔn)備的重點難點問題上,放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。要牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向。沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化。要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革,為建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊提供有力制度支撐。要牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求。該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改。同時,重大改革舉措牽一發(fā)而動全身,必須穩(wěn)妥審慎。改革舉措出臺之前,必須反復(fù)論證和科學(xué)評估,力求行之有效。

習(xí)近平同志指出,軍事力量是維護(hù)國家安全的保底手段。深化國防和軍隊改革的總體要求。按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊活力,建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)力量保證。這輪改革的目標(biāo)任務(wù)是,2020年前,在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展,在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果,努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度。形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,人民軍隊組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)革命性重塑。七大軍區(qū)調(diào)整組建為東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)和中部戰(zhàn)區(qū)五大戰(zhàn)區(qū),建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊,打造堅強(qiáng)高效的軍種聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。

(五)推進(jìn)富國強(qiáng)軍必須狠抓戰(zhàn)斗力建設(shè)

國防和軍隊建設(shè)正站在新的歷史起點上。面對國家安全環(huán)境的深刻變化,面對強(qiáng)國強(qiáng)軍的時代要求,必須全面貫徹新時代黨的強(qiáng)軍思想,貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊,打造堅強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系,擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。

黨的十九大報告提出,“堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,更加注重聚焦實戰(zhàn),更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,更加注重體系建設(shè),更加注重集約高效,更加注重軍民融合,實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)。”

更加注重聚焦實戰(zhàn)。為全面落實“能打仗、打勝仗”強(qiáng)軍之要確立了清晰導(dǎo)向,強(qiáng)化“戰(zhàn)斗隊”職能,強(qiáng)固“戰(zhàn)斗力”標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)“真打?qū)崅?rdquo;要求,找準(zhǔn)了長期處于和平環(huán)境中的軍隊建設(shè)與實戰(zhàn)脫節(jié)的問題,也找準(zhǔn)了軍事訓(xùn)練與實戰(zhàn)脫節(jié)、部隊管理與實戰(zhàn)脫節(jié)的問題。

更加注重創(chuàng)新驅(qū)動。在信息化戰(zhàn)爭中,創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力,也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要全面實施科技興軍戰(zhàn)略,充分發(fā)揮軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織創(chuàng)新、軍事管理創(chuàng)新的牽引和推動作用。

更加注重體系建設(shè)。未來戰(zhàn)爭不再是軍種與軍種的對抗,而是體系與體系的對抗。軍種要扭住網(wǎng)絡(luò)信息體系這個抓手,全軍撐起一張網(wǎng),實現(xiàn)各系統(tǒng)、各單元、各要素通聯(lián)。發(fā)揚非對稱作戰(zhàn)思想,著眼懾敵制敵的戰(zhàn)略要求,構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系。

更加注重集約高效。我軍組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,專業(yè)分工更加精細(xì),對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求越來越高。推進(jìn)軍隊建設(shè)向集約高效發(fā)展,要重點把握,精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)部署、精準(zhǔn)落實、精準(zhǔn)檢驗,改進(jìn)決策方式和程序,把過程控制擺在戰(zhàn)略位置來抓,重大資源要統(tǒng)籌調(diào)配。

更加注重軍民融合。軍民融合既是興國之舉,又是強(qiáng)軍之策。要突破影響兩大建設(shè)融合發(fā)展的主要瓶頸,以深化改革突破體制瓶頸和利益藩籬,以協(xié)同創(chuàng)新突破技術(shù)屏障,以市場運作突破動力難題,以法治融合突破傳統(tǒng)模式。著力完善國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系,加快形成軍民深度融合發(fā)展格局。

黨的十九大報告指出,“樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想,推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新,加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè),建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。全面從嚴(yán)治軍,推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。”“繼續(xù)深化國防和軍隊改革,深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革,推進(jìn)軍事管理革命,完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度。”“完善國防動員體系,建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊??辗?。組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu),維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。深化武警部隊改革,建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊。”“我們的軍隊是人民軍隊,我們的國防是全民國防。我們要加強(qiáng)全民國防教育,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量!”

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要扭住能打仗、打勝仗這個強(qiáng)軍之要,強(qiáng)化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想,牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),按照打仗的要求搞建設(shè)、抓準(zhǔn)備,確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào),“軍隊是要準(zhǔn)備打仗的,一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),向能打仗、打勝仗聚焦。”

2017年11月3日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、軍委聯(lián)指總指揮習(xí)近平視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心,表明新一屆軍委貫徹落實黨的十九大精神、推動全軍各項工作向能打仗、打勝仗聚焦的鮮明態(tài)度。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊,必須扭住能打仗、打勝仗這個關(guān)鍵,在備戰(zhàn)打仗上有一個大的加強(qiáng)。全軍要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的強(qiáng)軍思想,貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化工作落實,全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供戰(zhàn)略支撐。

他指出,軍隊是要準(zhǔn)備打仗的,軍委必須懂打仗、善謀略、會指揮,軍委工作一開始就要把備戰(zhàn)打仗的指揮棒立起來。今天到軍委聯(lián)指中心來,就是要亮明態(tài)度,從我做起,從軍委做起,強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向,提高打贏本領(lǐng),抓實備戰(zhàn)工作,帶領(lǐng)我軍真正做到能打仗、打勝仗,擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。

歷史只會眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者,而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。衷心地祝愿各位同志,用更加努力的工作狀態(tài),更加出色的工作業(yè)績,為中華民族偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責(zé)任)

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未經(jīng)許可,不得印刷、出版,轉(zhuǎn)載請注明出處,違者追究法律責(zé)任。)

責(zé)任編輯:吳自強(qiáng)校對:張一博最后修改:
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