鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策。而鄉(xiāng)村是村民群居形成的第一個組織,是構(gòu)成中國社會體系的據(jù)點,正是無數(shù)的點,連點成線、成面、成體,形成了中國的社會體系。歷史證明,鄉(xiāng)村穩(wěn),基層則穩(wěn),鄉(xiāng)村是社會治理不可忽視的基礎(chǔ)。建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,才能持續(xù)有效推動鄉(xiāng)村振興。
旗幟鮮明將“組織振興”作為鄉(xiāng)村治理的核心。基層是執(zhí)政之基,力量之源。習近平總書記在貴州視察農(nóng)村基層時,曾說道:“我感到農(nóng)民和我們黨的關(guān)系沒有疏離,這是我們比較成功的,是我們黨執(zhí)政合法性的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。”細細想來,這個“沒有疏離”點出了黨同農(nóng)民關(guān)系的重要性,指出了農(nóng)村基層對我們黨的重要作用。黨在農(nóng)村發(fā)展的歷史表明,黨在農(nóng)村中發(fā)揮的作用,決定了黨在人民群眾中的凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力。而加強鄉(xiāng)村治理,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,關(guān)鍵在于村黨支部這個堡壘建設(shè)。強化村級黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng),不斷增強凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,不斷提升村級治理水平,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,應(yīng)當作為鄉(xiāng)村治理成效的核心。
旗幟鮮明將“產(chǎn)業(yè)振興”作為鄉(xiāng)村治理的標尺。習近平總書記強調(diào),檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。在山東視察工作時,也曾鮮明的指出“說一千道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。”鄉(xiāng)村振興最大的標尺在于群眾的生產(chǎn)生活是否改善了,群眾的收入是否增加了。因此要通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項改革創(chuàng)新,更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題,要通過走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展之路,大力實施以工促農(nóng)等工作,推進農(nóng)業(yè)項目招商引資,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,從而以產(chǎn)業(yè)項目為抓手抓實一批持續(xù)健康長效發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目,真正以產(chǎn)業(yè)支撐,實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民、店鋪變電商……
旗幟鮮明將“文化振興”作為鄉(xiāng)村治理的長效方式。習近平總書記多次強調(diào),鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。”正所謂“經(jīng)濟興邦興百年,文化教育興邦興萬年”,文化對孩子有教育成才的作用,對村民有教化感染的作用,對基層治理有著潛移默化的深遠效能。只有全面提高農(nóng)民群眾的思想觀念、道德素質(zhì)和科學文化水平,推進公民道德建設(shè)工程,才能使基層的精神面貌發(fā)生大改變。只有把弘揚傳統(tǒng)道德與培育文明新風結(jié)合起來,大力開展群眾文化活動,引導村民熱愛生活、健康生活,增強愛國主義情懷,才能使村民更好地安居樂業(yè)。同時,打造特色文化品牌,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),使得鄉(xiāng)村文化成為旅游的魅力點、鄉(xiāng)愁的凝聚點,成為城里人向往的“棲心”之地,才能真正的讓文化發(fā)揮出其產(chǎn)業(yè)力。
旗幟鮮明將“人才振興”作為鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵。毛澤東同志曾講過:政治路線確定之后,干部就是決定因素。對于鄉(xiāng)村振興同樣如此,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略路線確定以后,人才在基層廣闊的平臺上用怎樣的戰(zhàn)術(shù)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就成為關(guān)鍵因素。因此形成鮮明的選人用人導向,鼓勵黨員干部擔當作為成為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要讓“肯干事、會干事、能干成事”的干部受到贊揚得到提拔,讓肯于鉆研發(fā)展路徑,真心實意為群眾辦好事和積極創(chuàng)新落實黨中央改革任務(wù)的人得到重用,從而真正激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)、立功為民的干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。
旗幟鮮明將“生態(tài)振興”作為鄉(xiāng)村治理的標準。黨的十九大報告指出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。筆者所在的嶠山鎮(zhèn)為省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、積極踐行“青山綠水就是金山銀山”的理念。近幾年,引進工商資本發(fā)展旅游業(yè),不斷挖掘原始生態(tài)中的旅游資源,走出了一條獨具特色的發(fā)展之路。因此,建設(shè)宜居鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)村看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁,就要樹立生態(tài)文明理念。要對污染性的項目說不,要在村民環(huán)保意識上下功夫,要在統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)上下功夫,在環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施保障上下功夫,真正在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、村居規(guī)劃建設(shè)上以適應(yīng)生態(tài)為標準,進行合理建設(shè)。
“五大振興”是一項系統(tǒng)的工程,各領(lǐng)域的振興最終要以穩(wěn)定有序的社會環(huán)境為基礎(chǔ),在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中,同樣是創(chuàng)新發(fā)展健全鄉(xiāng)村治理體系的重要時期,旗幟鮮明建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系,是加強黨長期執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題。
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(作者單位:山東省日照市莒縣嶠山鎮(zhèn)黨委)
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