鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策。而鄉(xiāng)村是村民群居形成的第一個組織，是構(gòu)成中國社會體系的據(jù)點，正是無數(shù)的點，連點成線、成面、成體，形成了中國的社會體系。歷史證明，鄉(xiāng)村穩(wěn)，基層則穩(wěn)，鄉(xiāng)村是社會治理不可忽視的基礎(chǔ)。建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，才能持續(xù)有效推動鄉(xiāng)村振興。

旗幟鮮明將“組織振興”作為鄉(xiāng)村治理的核心。基層是執(zhí)政之基，力量之源。習近平總書記在貴州視察農(nóng)村基層時，曾說道：“我感到農(nóng)民和我們黨的關(guān)系沒有疏離，這是我們比較成功的，是我們黨執(zhí)政合法性的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。”細細想來，這個“沒有疏離”點出了黨同農(nóng)民關(guān)系的重要性，指出了農(nóng)村基層對我們黨的重要作用。黨在農(nóng)村發(fā)展的歷史表明，黨在農(nóng)村中發(fā)揮的作用，決定了黨在人民群眾中的凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力。而加強鄉(xiāng)村治理，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，關(guān)鍵在于村黨支部這個堡壘建設(shè)。強化村級黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng)，不斷增強凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，不斷提升村級治理水平，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，應(yīng)當作為鄉(xiāng)村治理成效的核心。

旗幟鮮明將“產(chǎn)業(yè)振興”作為鄉(xiāng)村治理的標尺。習近平總書記強調(diào)，檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。在山東視察工作時，也曾鮮明的指出“說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。”鄉(xiāng)村振興最大的標尺在于群眾的生產(chǎn)生活是否改善了，群眾的收入是否增加了。因此要通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項改革創(chuàng)新，更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題，要通過走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展之路，大力實施以工促農(nóng)等工作，推進農(nóng)業(yè)項目招商引資，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而以產(chǎn)業(yè)項目為抓手抓實一批持續(xù)健康長效發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目，真正以產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民、店鋪變電商……

旗幟鮮明將“文化振興”作為鄉(xiāng)村治理的長效方式。習近平總書記多次強調(diào)，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。”正所謂“經(jīng)濟興邦興百年，文化教育興邦興萬年”，文化對孩子有教育成才的作用，對村民有教化感染的作用，對基層治理有著潛移默化的深遠效能。只有全面提高農(nóng)民群眾的思想觀念、道德素質(zhì)和科學文化水平，推進公民道德建設(shè)工程，才能使基層的精神面貌發(fā)生大改變。只有把弘揚傳統(tǒng)道德與培育文明新風結(jié)合起來，大力開展群眾文化活動，引導村民熱愛生活、健康生活，增強愛國主義情懷，才能使村民更好地安居樂業(yè)。同時，打造特色文化品牌，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使得鄉(xiāng)村文化成為旅游的魅力點、鄉(xiāng)愁的凝聚點，成為城里人向往的“棲心”之地，才能真正的讓文化發(fā)揮出其產(chǎn)業(yè)力。

旗幟鮮明將“人才振興”作為鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵。毛澤東同志曾講過：政治路線確定之后，干部就是決定因素。對于鄉(xiāng)村振興同樣如此，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略路線確定以后，人才在基層廣闊的平臺上用怎樣的戰(zhàn)術(shù)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就成為關(guān)鍵因素。因此形成鮮明的選人用人導向，鼓勵黨員干部擔當作為成為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要讓“肯干事、會干事、能干成事”的干部受到贊揚得到提拔，讓肯于鉆研發(fā)展路徑，真心實意為群眾辦好事和積極創(chuàng)新落實黨中央改革任務(wù)的人得到重用，從而真正激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)、立功為民的干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。

旗幟鮮明將“生態(tài)振興”作為鄉(xiāng)村治理的標準。黨的十九大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。筆者所在的嶠山鎮(zhèn)為省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、積極踐行“青山綠水就是金山銀山”的理念。近幾年，引進工商資本發(fā)展旅游業(yè)，不斷挖掘原始生態(tài)中的旅游資源，走出了一條獨具特色的發(fā)展之路。因此，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁，就要樹立生態(tài)文明理念。要對污染性的項目說不，要在村民環(huán)保意識上下功夫，要在統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)上下功夫，在環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施保障上下功夫，真正在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、村居規(guī)劃建設(shè)上以適應(yīng)生態(tài)為標準，進行合理建設(shè)。

“五大振興”是一項系統(tǒng)的工程，各領(lǐng)域的振興最終要以穩(wěn)定有序的社會環(huán)境為基礎(chǔ)，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，同樣是創(chuàng)新發(fā)展健全鄉(xiāng)村治理體系的重要時期，旗幟鮮明建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，是加強黨長期執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題。

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（作者單位：山東省日照市莒縣嶠山鎮(zhèn)黨委）

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