八月的榕城，山巒疊翠，茉莉飄香。在三坊七巷街邊，一個(gè)小小的服務(wù)點(diǎn)吸引了不少市民。這里擺著雨傘、移動(dòng)電源、電動(dòng)平板車等物品，市民可以根據(jù)需要提出租賃申請，而最終能否租用取決于他們信用評分的高低。像這樣利用信用為生產(chǎn)生活提供便利，在福州已成為常態(tài)，這主要得益于近年來福州的社會(huì)信用體系建設(shè)。

2016年4月，福州成為全國第二批創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。以此為契機(jī)，福州積極推動(dòng)信用建設(shè)與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合，加快打造“信用福州”，努力實(shí)現(xiàn)信用惠民，社會(huì)信用體系逐步完善、持續(xù)優(yōu)化、紅利漸顯。在最新一期全國城市信用狀況綜合排名中，福州位列36個(gè)副省級以上城市的第7名，與2016年第25名相比，排名已大幅攀升。在東海之濱的榕城，信用已成為美好生活的“通行證”。

為信用建設(shè)插上數(shù)字化翅膀

2008年，隨著《福州市政府信用建設(shè)工作方案》的出臺，福州正式啟動(dòng)信用建設(shè)。10年來，福州以服務(wù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以信用的創(chuàng)新利用為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信四大領(lǐng)域的信用體系建設(shè)。特別是近年來，福州為信用建設(shè)插上數(shù)字化翅膀，推動(dòng)信用建設(shè)與“數(shù)字福州”建設(shè)相結(jié)合，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，使信用惠民真正落地見效。

今年3月，福州在全國首創(chuàng)的公共支付二維碼“福碼”正式上線。“福碼”以市民的信用數(shù)據(jù)為載體，在政務(wù)服務(wù)、交通出行、教育醫(yī)療、公園景點(diǎn)等場景，可以提供便捷、多樣的支付選擇。只要將“福碼”應(yīng)用到福州市便民服務(wù)平臺“e福州”App上，就可以實(shí)現(xiàn)市民繳費(fèi)“一碼通行”。“信用良好的市民，可憑借個(gè)人信用評分享受先消費(fèi)后支付的便利，而支付數(shù)據(jù)又實(shí)時(shí)記錄市民的信用，成為提升他們信用評分等級的重要依據(jù)。”福州市數(shù)字辦主任曾偉東介紹。

通過福州市公共信用信息平臺，就可以獲取市民的信用信息，該平臺于2016年4月建成上線，并于去年10月進(jìn)行了升級改造。截至今年5月，平臺已歸集有效信用信息2.87億條，實(shí)現(xiàn)福州18歲以上戶籍人口、法人和其他組織公共信用信息全覆蓋，并與國家和福建省信用信息平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

聯(lián)合獎(jiǎng)懲讓信用有“價(jià)”

聯(lián)合獎(jiǎng)懲是社會(huì)信用體系建設(shè)的“牛鼻子”。近年來，福州著力建設(shè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，將信用信息與個(gè)人信用評分、紅黑名單制度、行政審批等結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，逐步形成了“守信者一路綠燈、失信者處處受限”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。

“你的信用有多少分了？”這一話題已成為越來越多的福州市民茶余飯后的談資。這里的“分”指的是福州市民的個(gè)人信用評分“茉莉分”，在福州，年滿18周歲的戶籍居民都擁有自己的“茉莉分”。“福州是福建省首個(gè)開展個(gè)人信用評分的城市。”曾偉東介紹說，根據(jù)“茉莉分”的高低，市民可以在購物、就醫(yī)、租房、貸款、圖書借閱、交通出行等方面，享受不同的信用折扣和便利服務(wù)，如果“茉莉分”過低，市民不但無法享受這些福利，還會(huì)在辦事時(shí)被強(qiáng)化審核。

除了改變市民的日常生活，信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲還深刻影響著企業(yè)和其他經(jīng)營主體。在福州自貿(mào)片區(qū)，管委會(huì)建立了紅黑名單制度，對信用良好的主體在政府招投標(biāo)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并為他們在行政審批中開辟“綠色通道”；而對于失信主體，采取提高日常監(jiān)管頻次、限制新增項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)、限制融資、限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目等措施。此外，福州還推行金融惠企，聯(lián)合中國銀行向信用良好的中小微企業(yè)提供信用貸款，最高額度達(dá)300萬元。

“我們從建立紅黑名單制度著手，規(guī)范認(rèn)定有關(guān)領(lǐng)域紅黑名單。”福州市發(fā)改委主任游通鈴說，因失信進(jìn)入黑名單的主體，可以通過志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用，最終依據(jù)信用修復(fù)情況，決定是否將他們從黑名單中刪除。

歷史名街變身“信用街區(qū)”

“一片三坊七巷，半部中國近現(xiàn)代史。”作為福州的地標(biāo)，三坊七巷孕育了林則徐、嚴(yán)復(fù)、林覺民、冰心等一批中國近現(xiàn)代史上的風(fēng)云人物，他們賦予了這條坊巷歷史的厚重感。如今，隨著福州信用建設(shè)的不斷推進(jìn)，這條坊巷也彌漫著濃郁的現(xiàn)代氣息。今年6月，三坊七巷成為國內(nèi)首個(gè)以信用為主題的街區(qū)。該街區(qū)覆蓋信用租賃、信用支付、失物招領(lǐng)、信用商家和無人超市5種信用場景，成為福州信用建設(shè)的“新窗口”。

現(xiàn)在，京東無人超市已正式入駐三坊七巷，用戶在指定App上錄入人臉信息后，通過刷臉驗(yàn)證即可進(jìn)店。完成購物后，通過無線射頻的商品識別與人臉驗(yàn)證，可以直接結(jié)算離場。信用較好的用戶，可以享受減免優(yōu)惠和先消費(fèi)后支付的便利。京東金融副總裁鄭宇表示，通過信用進(jìn)行購物體驗(yàn)，信用越好，獲得的擔(dān)保額就越多。

除了為市民提供信用服務(wù)，三坊七巷還為區(qū)域內(nèi)的每個(gè)商戶建立了信用檔案，只要直接掃描商戶門牌上的二維碼，就可以快速查看該商戶的信用情況。

據(jù)了解，三坊七巷“信用街區(qū)”依托“茉莉分”和京東金融研發(fā)的智能城市信用平臺，實(shí)現(xiàn)信用肖像的完整刻畫，展現(xiàn)司法、政務(wù)、金融等各個(gè)領(lǐng)域的信用評價(jià)，最終為市民和商戶帶來便捷、高效的信用服務(wù)體驗(yàn)。“三坊七巷就是未來信用城市的雛形，在這里，信用變得可感知、可受益。”鄭宇說。（記者 劉成志 高建進(jìn)）