中國經(jīng)濟(jì)7月報日前亮相，“形穩(wěn)”“質(zhì)優(yōu)”“勢好”成為關(guān)鍵詞。

8月15日國新辦召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委秘書長、新聞發(fā)言人叢亮表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨氣和底氣不斷增強(qiáng)，信心和信念更加堅定。“下半年我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大盤”是穩(wěn)的

叢亮用三個關(guān)鍵詞概括了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，即“形穩(wěn)”“質(zhì)優(yōu)”“勢好”。

“形穩(wěn)”，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大盤”是穩(wěn)的。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，連續(xù)12個季度穩(wěn)定在6.7%—6.9%的區(qū)間。居民消費(fèi)價格漲勢溫和，前7月，居民消費(fèi)價格同比上漲2%。就業(yè)基本穩(wěn)定，7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。國際收支基本平衡。

“質(zhì)優(yōu)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新動能快速成長。前7個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長11.6%、9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9%，明顯快于整體工業(yè)。二是需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，居民消費(fèi)升級態(tài)勢明顯。上半年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%，比上年同期提高了14.2個百分點(diǎn)。民間投資、制造業(yè)投資均有所改善。三是要素結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動作用日益彰顯?？萍歼M(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等貢獻(xiàn)增大，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，上半年全國日均新設(shè)企業(yè)1.81萬戶。與此同時，城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)也更趨協(xié)調(diào)，新增長點(diǎn)增長極增長帶加快培育，空間發(fā)展格局進(jìn)一步完善。

“勢好”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。“上半年我們既保持了‘穩(wěn)’，也實(shí)現(xiàn)了‘進(jìn)’，成績確實(shí)來之不易，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)打下了一個好的基礎(chǔ)。”叢亮說。

中國具有巨大的發(fā)展?jié)摿晚g性，有巨大的回旋余地

今年以來，美國以“301調(diào)查”為名，對自中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅。第一輪340億美元，已于7月6日實(shí)施，另外160億美元可能將于8月23日實(shí)施。中美貿(mào)易摩擦不斷升級，對中國經(jīng)濟(jì)造成了怎樣的影響？

叢亮分析，美國加征關(guān)稅的500億美元出口額占中國總出口的比重是2.2%，比重很小，但這種行為違反了世貿(mào)組織的規(guī)定，也破壞了全球的經(jīng)濟(jì)秩序，擾亂了全球的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的循環(huán)，給全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也蒙上了陰影。

“在全球化發(fā)展到今天，國際產(chǎn)業(yè)分工當(dāng)中是你中有我、我中有你，各國的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈可以說是‘骨肉相連’，如果固守‘零和博弈’的思維，任性地挑起貿(mào)易爭端，不僅會損害當(dāng)事雙方的利益，也會傷及整個全球產(chǎn)業(yè)鏈各方的利益，不會有贏家。”叢亮說，以美國第一輪340億美元的加征關(guān)稅為例，其中受影響的59%是外國在華企業(yè)生產(chǎn)的商品，包括美國、德國、日本的在華企業(yè)，所以美國國內(nèi)反對這種加征關(guān)稅行為的聲音，特別在產(chǎn)業(yè)界也是比較多的。

叢亮分析，從1—7月份的數(shù)據(jù)來看，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟(jì)的影響還是很有限的。“我們有巨大的市場空間和強(qiáng)勁的改革開放動力，我們還在不斷地擴(kuò)大開放，深化改革。我們還是有條件和足夠的能力來應(yīng)對目前的貿(mào)易糾紛升級和貿(mào)易摩擦的影響，確保年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。”

盡管目前影響有限，如果美國對2000億美元的中國輸美商品加征25%的關(guān)稅，對中國經(jīng)濟(jì)的影響是否可控？如果中國600億美元的反制措施實(shí)施，又會對國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活產(chǎn)生怎樣的影響？

“如果美國對2000億美元的中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，可能對我們的工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)、外貿(mào)、物價產(chǎn)生一些直接的影響，也可能會對市場預(yù)期和供應(yīng)鏈調(diào)整帶來一些間接的影響。我們測算了一下，整個影響總體是可控的。2000億美元占中國總出口比重不足10%。由于這個出口當(dāng)中很多又有進(jìn)口的因素，實(shí)際影響會更小一些。”叢亮說，中國具有巨大的發(fā)展?jié)摿晚g性，有巨大的回旋余地，中國完全有能力通過國內(nèi)市場的開拓，通過擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，通過穩(wěn)定國內(nèi)投資，消化外貿(mào)出口受到的影響。

為了反制美國的第二輪加征關(guān)稅，我國8月3日宣布對自美進(jìn)口的600億美元商品按照四檔稅率加征關(guān)稅。“之所以確定四檔稅率，就是考慮到了對國內(nèi)企業(yè)的影響、對國內(nèi)老百姓生活的影響。有的影響小，我們可以加征的多一點(diǎn)，有的可能會產(chǎn)生一定影響，所以加征關(guān)稅就少一點(diǎn)。”叢亮說，中國的這種差別化反制措施是理性和克制的，是在廣泛聽取意見和認(rèn)真評估之后提出的，特別是充分考慮了人民的福利、企業(yè)的承受力和維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的因素。我們還是在有理有利有節(jié)的范圍內(nèi)進(jìn)行反制。