習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)“點(diǎn)名”臨沂市蘭陵縣代村社區(qū)黨組織書(shū)記王傳喜，并指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興“要打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記”。日前，王傳喜同志被中宣部授予“時(shí)代楷模”榮譽(yù)稱號(hào)。山東省委書(shū)記劉家義同志在《求是》專題刊文，對(duì)王傳喜先進(jìn)事跡的時(shí)代價(jià)值及示范作用作了重要強(qiáng)調(diào)。“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重任，組織部門(mén)必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，以王傳喜同志為榜樣標(biāo)桿，努力傳承沂蒙精神這一寶貴精神財(cái)富，下好“選、育、用、管”四招先手棋，發(fā)掘、培育、帶動(dòng)一批王傳喜式的好干部充分涌現(xiàn)，為加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興匯聚起強(qiáng)大的干部力量。

選拔上要堅(jiān)持優(yōu)中取優(yōu)。1999年，王傳喜剛接手的代村社區(qū)是人心散、治安亂、環(huán)境差、集體負(fù)債多達(dá)380多萬(wàn)的“爛攤子”，而經(jīng)過(guò)18年的發(fā)展，2017年代村已成為集體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近26億元、集體純收入1.1億元、人均純收入6.5萬(wàn)元的小康村。18年的時(shí)間，正好是一個(gè)人從嬰兒成長(zhǎng)為青年所花費(fèi)的時(shí)間，而代村恰如人的成長(zhǎng)一般，在王傳喜同志的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)了從亂到治、從窮到富的發(fā)展壯大。這其中，最關(guān)鍵的秘訣的就是有了王傳喜這個(gè)好的帶頭人。“火車跑得快，全靠車頭帶。”好的帶頭人，帶來(lái)的不僅是發(fā)家致富的好路子，更是眾志成城促脫貧、齊心協(xié)力奔小康的強(qiáng)大信念。組織部門(mén)作為選人用人主責(zé)部門(mén)，要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起這一重任，把選好帶頭人作為重要職責(zé)使命，牢牢抗在肩上，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選出好人、選出能人，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)跨越發(fā)展。要著重從有經(jīng)驗(yàn)的人中選。要重點(diǎn)從長(zhǎng)期擔(dān)任支部書(shū)記、有村級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)、了解村內(nèi)實(shí)際、有一定威望的人中選拔帶頭人，確保能夠較好的延續(xù)上一任村級(jí)班子的整體規(guī)劃，避免因經(jīng)驗(yàn)不足造成適應(yīng)期過(guò)長(zhǎng)、貽誤村級(jí)發(fā)展的問(wèn)題，確保村“兩委”班子保持長(zhǎng)久穩(wěn)定，努力為村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展打造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固的主心骨。要著重從有能力的人中選。要突出能帶富、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)治理要求，打破地域、行業(yè)、身份、年齡等界限，既注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔，又注重打破傳統(tǒng)任職形式，積極探索強(qiáng)村帶弱村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派等方式，確保農(nóng)村黨支部書(shū)記選優(yōu)配強(qiáng)。要著重從年輕人中選。要大膽起用年輕干部擔(dān)當(dāng)重任，放到村級(jí)帶頭人這個(gè)吃勁崗位上歷練成長(zhǎng)，輔之以經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志輔佐引導(dǎo)，必能于農(nóng)村發(fā)展中觸發(fā)出不一樣的火花。

培育上要精益求精。近二十年來(lái)，王傳喜每年參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察少則十幾次，多則幾十次，即便在代村成為遠(yuǎn)近聞名的小康村之后，依然堅(jiān)持筆耕不輟，勤奮學(xué)習(xí)，在學(xué)做互進(jìn)中慢慢從一名普通黨員成長(zhǎng)為全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、時(shí)代楷模。“人非生而知之者”，學(xué)習(xí)是永恒的話題，身為黨員干部更應(yīng)深諳此理。黨員干部要有學(xué)習(xí)自覺(jué)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，一些黨員干部一定程度還存在學(xué)習(xí)無(wú)用論，對(duì)學(xué)習(xí)特別是理論學(xué)習(xí)不夠重視，對(duì)黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，敷衍應(yīng)付、習(xí)慣走走過(guò)場(chǎng)了事。殊不知，學(xué)習(xí)上走了過(guò)場(chǎng)，對(duì)自身要求就會(huì)不自覺(jué)降低，接受不到黨的經(jīng)常性教誨就容易在思想上產(chǎn)生松懈心理，進(jìn)而極易引發(fā)貪腐案件。因此，黨員干部特別是基層一線干部必須率先從思想態(tài)度上端正起來(lái)，牢牢把學(xué)習(xí)放在第一位，將理論學(xué)習(xí)融入自己的日常生活，形成看到什么學(xué)什么、缺少什么學(xué)什么的思想自覺(jué)。在行動(dòng)上要扎實(shí)落實(shí)，積極參加各類黨內(nèi)教育活動(dòng)，學(xué)理論以提升政治站位、黨性修養(yǎng)，學(xué)業(yè)務(wù)以提升素質(zhì)能力、辦事水平，學(xué)法律以提升法律意識(shí)、規(guī)范用權(quán)，以自身素質(zhì)能力的全方位提升滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化提出的新要求。組織要加大培養(yǎng)力度。當(dāng)前，黨內(nèi)教育培訓(xùn)普遍存在吸引力不強(qiáng)、教育效果不好的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，就需要組織部門(mén)及時(shí)上手，對(duì)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式進(jìn)行豐富完善。一方面，要豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，不再簡(jiǎn)單涉及黨的理論知識(shí)，而是將更多的業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方法、心態(tài)處理、人際關(guān)系等多方面內(nèi)容納入教育培訓(xùn)范圍，對(duì)黨員干部形成全方位、立體化的培訓(xùn)。另一方面，要主動(dòng)改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，通過(guò)實(shí)地調(diào)研掌握不同類型黨員干部的實(shí)際需求，分類開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí)，豐富教育培訓(xùn)手段，既有理論教學(xué)，也有互動(dòng)交流，既有會(huì)場(chǎng)教學(xué)，也有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，既有專家講解，也有黨員輪講，通過(guò)多種方式交叉互用，形成教育培訓(xùn)的強(qiáng)大吸引力，主動(dòng)抓取黨員干部耳朵，吸引黨員干部自主學(xué)習(xí)。

使用上要大膽果斷。19年前，組織在經(jīng)過(guò)詳細(xì)考察后，大膽任命王傳喜擔(dān)任代村黨組織書(shū)記。這一任命背后不僅體現(xiàn)了組織對(duì)王傳喜能力的精準(zhǔn)識(shí)別，更是大膽任用干部的一次成功嘗試。干部選拔任用事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)的成敗，歷來(lái)都是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，既要精準(zhǔn)識(shí)別干部素質(zhì)能力，合理安排調(diào)整工作崗位，還要善于發(fā)現(xiàn)潛在人才，敢于大膽破格任用。因此，要想承擔(dān)好這一重任，少了膽大心細(xì)的能力萬(wàn)萬(wàn)不行。尤其對(duì)于情況復(fù)雜、矛盾叢生的基層來(lái)說(shuō)，更需要組織部門(mén)練就火眼金睛的本領(lǐng)，磨練大膽果斷的能力，確保選得出好人、用得好能人。要精準(zhǔn)識(shí)別干部。要主動(dòng)改變以往只在干部考察期間了解干部能力的傳統(tǒng)模式，深入干部日常工作生活，從日常工作中看其一貫表現(xiàn)，從點(diǎn)滴小事中看其潛力實(shí)力，從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中看其責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從重要任務(wù)中看其干事能力，從家庭生活中看其素質(zhì)品行，從為人處事中看其群眾評(píng)價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)細(xì)微之處見(jiàn)真招、查實(shí)情，確保干部素質(zhì)能力評(píng)定公正客觀、真實(shí)有效。要合理安排干部。在干部職位安排上，組織部門(mén)要做到通盤(pán)考慮，既要考慮干部能力是否符合崗位實(shí)際需求，能否勝任職位要求，還要注意在能力基本相匹配的多名干部中計(jì)算出比較優(yōu)勢(shì)，找到更合適崗位需求的干部，更要考慮不同崗位之間的人事調(diào)整，人員輪轉(zhuǎn)，確保每個(gè)崗位都能找到相匹配的人才，做到人盡其材、人盡其用。要十分相信干部。正所謂，用人不疑，疑人不用。既然把干部安排到這個(gè)崗位上，就要足夠相信其有能力干好組織交辦的工作，切莫萬(wàn)事存疑，消解干部干事創(chuàng)業(yè)激情和干勁。特別是對(duì)于身處重要崗位、改革一線的干部，要給予其足夠的支持，對(duì)于其作出的改革創(chuàng)新決定，只要不違背大政方針，不摻雜私人利益，都要堅(jiān)決的予以支持，絕不能僅憑一己之見(jiàn)或固有見(jiàn)識(shí)就給予沉重打擊，阻礙改革措施推進(jìn)。要大膽提拔干部?，F(xiàn)實(shí)中往往越是能干事、越是能攻關(guān)的干部，越會(huì)因改革的大力度觸及更多的傳統(tǒng)利益，越會(huì)因其鋒芒畢露招致他人的妒忌甚至流言蜚語(yǔ)。這就需要組織對(duì)這些外來(lái)信息加以甄別，不能偏聽(tīng)偏信，而要保持客觀公正。對(duì)于真正干成事、干好事的干部，要堅(jiān)決予以保護(hù)，成績(jī)突出的還要大膽提拔、大膽使用，形成良好的選人用人導(dǎo)向，確保能干事的不吃虧，干成事的有位子。

管理上要用心用力。近20年來(lái)，代村社區(qū)前后經(jīng)歷6次“兩委”換屆，班子中卻沒(méi)有一人因非正常原因落選，更沒(méi)有一人因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題栽跟頭。這不光歸功于干部自身的嚴(yán)格自我約束，還與組織的從嚴(yán)監(jiān)督管理分不開(kāi)。管好用好黨員干部，除了要靠黨員干部自身黨性覺(jué)悟之外，還要靠外部紀(jì)律規(guī)矩、制度規(guī)定的層層約束，織緊織密制度的籠子，形成干事創(chuàng)業(yè)的緊箍咒，做到用制度管權(quán)管事管人。要嚴(yán)格制度規(guī)范，形成外部約束。要嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行制度，建立權(quán)力清單，落實(shí)“簽字背書(shū)”，規(guī)范黨員干部用權(quán)；要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，時(shí)間上不定期與定期相結(jié)合，日常檢查與季度、年終檢查相結(jié)合，形式上自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，廉政教育與個(gè)別談話相結(jié)合，內(nèi)容上日常工作與生活作風(fēng)相結(jié)合，工作業(yè)績(jī)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合；要嚴(yán)格懲戒機(jī)制，對(duì)于違反制度規(guī)定者一經(jīng)查處，從嚴(yán)處理，絕不姑息，力求達(dá)到懲戒一個(gè)、警示一片、教育一批的效果。要旗幟鮮明撐腰，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)干部行為進(jìn)行嚴(yán)格約束，并不代表允許干部借口制度管得嚴(yán)、規(guī)定卡得緊就“明正言順”的不作為、不擔(dān)當(dāng)、不干事。約束和激勵(lì)，兩者并行不悖。在扎緊制度籠子的同時(shí)，不僅要立足“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、澄清保護(hù)機(jī)制，更要推動(dòng)制度落地生根，確保制度不是僅僅停留在文件上的“白紙黑字”，而是扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)際行動(dòng)中“真實(shí)案例”，真正以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，鼓勵(lì)干部積極作為、大膽創(chuàng)新。要主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，促進(jìn)干部成長(zhǎng)。歸屬感是干好工作的一個(gè)重要因素。組織部門(mén)是干部之家、人才之家，要主動(dòng)關(guān)心關(guān)注干部家庭生活，積極幫助解決困難問(wèn)題，給干部以家的溫暖，提升干部對(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感，形成發(fā)自內(nèi)心為黨為國(guó)為民干事的動(dòng)力和激情。要積極拓展干部成長(zhǎng)成材空間，打破干部晉升中的“天花板”、“論資排輩”等現(xiàn)象，讓干部在政治上更有奔頭、事業(yè)上更有想頭。要嚴(yán)格組織生活，形成行動(dòng)自覺(jué)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。再?gòu)?qiáng)有力的約束都只是輔助措施，關(guān)鍵還要看黨員干部自身的黨性覺(jué)悟。這就需要通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)支部主題黨日、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活制度，不斷教育引導(dǎo)黨員在黨內(nèi)生活的大熔爐里錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，時(shí)刻不忘黨恩，從思想上率先樹(shù)立起自我約束的“防火墻”，由內(nèi)而外抵御腐朽思想的侵襲，打造健康“肌體”。

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（作者單位：山東省臨沂市沂水縣委組織部）

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