習(xí)近平總書記指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，黨和國家各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就，人民群眾的生活水平不斷提高。

人類社會雖然來自于自然界，但是由于人類社會的主體是有意識、有目的的人，這就決定了人類社會的發(fā)展一方面是自然歷史過程，具有客觀規(guī)律性，另一方面離不開人的主觀能動性，離不開人的活動，尤其是離不開廣大人民群眾的實踐活動。從根本上來說，人民群眾是人類歷史的創(chuàng)造者，人民群眾的實踐活動推動著人類社會的發(fā)展，所以，人民群眾既是人類歷史大舞臺中的“劇中人”，更是“劇作者”；是“演員”，更是“導(dǎo)演”。這是唯物史觀的基本觀點。

問題是實踐活動為什么能夠推動社會的發(fā)展？對此，馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中作了思考，在他看來，其中一個重要的因素就在于人的實踐活動不同于動物的本能活動，“誠然，動物也生產(chǎn)。……動物只生產(chǎn)它自己或它的幼仔所直接需要的東西；動物的生產(chǎn)是片面的，而人的生產(chǎn)是全面的；動物只是在直接的肉體需要的支配下生產(chǎn)，而人甚至不受肉體需要的影響也進(jìn)行生產(chǎn)，并且只有不受這種需要的影響才進(jìn)行真正的生產(chǎn)；……動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來構(gòu)造，而人懂得按照任何一個種的尺度來進(jìn)行生產(chǎn)，并且懂得處處都把內(nèi)在的尺度運用于對象。”馬克思的這段論述包含十分豐富的內(nèi)涵，提示我們，動物的“生產(chǎn)”活動僅僅是為了“肉體的需要”，即“生存需要”，所以只遵循著自己單一的“內(nèi)在尺度”，是一種“片面的”本能活動；與此不同，人的生產(chǎn)實踐是有意識、有目的的活動，這種活動一方面要根據(jù)以人的生存需要為基礎(chǔ)的多方面的內(nèi)在需要，按照自身的“內(nèi)在尺度”，另一方面又要根據(jù)“任何一個種的尺度”，即外在的客觀條件和規(guī)律。所以，馬克思告訴我們，人的實踐活動之所以高于動物的本能活動，主要原因就在于人的活動遵循著“兩個尺度”，并且時時處處善于把內(nèi)在尺度與外在尺度相結(jié)合，在不斷實現(xiàn)主觀與客觀的統(tǒng)一中推動社會的發(fā)展。

由于社會發(fā)展離不開人的實踐活動，根據(jù)馬克思關(guān)于人類活動“兩大尺度”的思想，要求我們在社會發(fā)展過程中努力實現(xiàn)合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，即社會發(fā)展既要合乎客觀規(guī)律，又要滿足人的多方面的需要。可以這樣認(rèn)為，社會發(fā)展如何實現(xiàn)合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，這是人類社會發(fā)展過程中的一大難題。在推動社會發(fā)展的實踐活動中，我們黨始終堅持以人民為中心，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)了合規(guī)律性與合目的性的有機統(tǒng)一。一方面，堅持以人民為中心，把最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了社會發(fā)展的“合目的性”。無論是革命、建設(shè)還是改革開放，我們黨所做的一切都是為了實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，這是由我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。另一方面，最廣大人民群眾的根本利益在本質(zhì)上與社會發(fā)展規(guī)律相一致，堅持以人民為中心體現(xiàn)了社會發(fā)展的“合規(guī)律性”。根據(jù)唯物史觀，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾是人類社會發(fā)展的動力。社會基本矛盾的運動在一定的歷史條件下表現(xiàn)為社會革命。在這個過程中，人民群眾是改變舊的生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑，實現(xiàn)社會變革的主力軍。從這個角度來看，人民群眾的歷史活動與社會發(fā)展的基本規(guī)律相一致，與社會發(fā)展的基本趨勢相一致，所以馬克思在《哲學(xué)的貧困》中說，“在一切生產(chǎn)工具中，最強大的一種生產(chǎn)力是革命階級本身”。由此可見，堅持以人民為中心，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，完美地實現(xiàn)了社會發(fā)展合規(guī)律性與合目的性的有機統(tǒng)一。

在新時代改革開放的歷程中，面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對美好生活的向往作為改革開放的出發(fā)點，把人民群眾作為改革開放的依靠者、推動者，把實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為改革開放的落腳點，切實做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，不斷激發(fā)廣大人民群眾參與改革的積極性，善于集納民智、激發(fā)民力，不斷夯實改革開放的群眾基礎(chǔ)，正如習(xí)近平總書記所說的那樣，“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。

所以，以人民為中心的發(fā)展思想既體現(xiàn)了社會發(fā)展的合目的性，又體現(xiàn)了社會發(fā)展的合規(guī)律性，是合目的性與合規(guī)律性的有機統(tǒng)一。

（作者：王晶雄，系國防大學(xué)政治學(xué)院教授）