防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是一場輸不起的戰(zhàn)役

習(xí)近平總書記在全國金融工作會(huì)議上指出，金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。這就把金融安全提高到了國家戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步明確了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要地位和重大意義。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是決勝全面建成小康社會(huì)的緊迫任務(wù)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會(huì)步入決勝期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨，其中最緊迫的任務(wù)就是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。一是時(shí)間緊迫。金融風(fēng)險(xiǎn)不是近期才出現(xiàn)的，而是長期存在并不斷累積的。這些風(fēng)險(xiǎn)伴隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育、成熟和轉(zhuǎn)型的整個(gè)過程，在經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的復(fù)雜形勢下，極易一觸即發(fā)、全面爆發(fā)，帶來不可設(shè)想的嚴(yán)重后果。二是關(guān)乎全局。全面建成小康社會(huì)的核心是“全面”，關(guān)鍵是防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既是防風(fēng)險(xiǎn)的首要任務(wù)，也是補(bǔ)短板的重要舉措。一方面，在市場經(jīng)濟(jì)不斷完善、經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的形勢下，金融對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的滲透面愈廣、影響程度愈深、核心地位愈加凸顯，金融風(fēng)險(xiǎn)成為引發(fā)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域矛盾問題的重要因素。另一方面，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是補(bǔ)足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的重要舉措。相比實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我國金融市場發(fā)展相對滯后，資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要短板之一，也是金融風(fēng)險(xiǎn)的主要來源之一。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的“先手棋”。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家需要跨越的關(guān)口多、面臨的挑戰(zhàn)大，只有下好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“先手棋”，才能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。在以往過度強(qiáng)調(diào)GDP增長、長期依賴投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式下，我國金融風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，宏觀杠桿率不斷加大，已經(jīng)成為制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的重要因素，嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵招數(shù)。黨的十九大報(bào)告明確提出，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。這是現(xiàn)代金融作為產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容首次進(jìn)入黨的報(bào)告，表明金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互依存、相互促進(jìn)關(guān)系已經(jīng)成為影響構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要處理的重要關(guān)系。守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，是貫徹發(fā)展新理念、加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵一著。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是新時(shí)代治國理政的題中要義。當(dāng)前，金融已經(jīng)全面滲透并深刻影響國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)既是關(guān)系國家安全的大事，又是維護(hù)國家核心利益的戰(zhàn)略舉措。第一，以金融安全為主的非傳統(tǒng)安全地位日益凸顯。冷戰(zhàn)結(jié)束后國際格局的變化以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，非傳統(tǒng)安全尤其是金融安全的戰(zhàn)略地位日益突出。美國早在1999年就將金融安全列入國家“生死攸關(guān)的重大利益”，并成功對蘇聯(lián)、日本發(fā)起“金融戰(zhàn)”以實(shí)現(xiàn)其政治意圖。現(xiàn)代金融從來就不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是與國際政治、軍事、外交交織在一起的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，就守住了金融安全防線，守住了國家金融疆域。第二，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是提高治國理政能力和國際競爭力的重要手段?，F(xiàn)代金融已經(jīng)突破了經(jīng)濟(jì)工具的角色地位，越來越多作為調(diào)節(jié)利益、政策協(xié)調(diào)的中樞，被廣泛用于民生、社會(huì)、文化、生態(tài)、軍事、外交等領(lǐng)域。從全球金融發(fā)展歷史看，金融博弈已成為國家綜合實(shí)力較量的重要手段，成為西方大國轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)的常用方式。英鎊、美元、歐元、人民幣等國際貨幣的發(fā)展態(tài)勢不僅是國家或地區(qū)的國際競爭力的直接反映，也是國家戰(zhàn)略競爭的重要支撐，其威力和影響程度比軍事作戰(zhàn)更為劇烈、影響更為長遠(yuǎn)。