加強紀律建設(shè)是馬克思主義政黨的基本特性和寶貴品質(zhì)，是我們黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是新時代全面從嚴治黨的有力支撐和治本之策。

黨的十九大第一次將紀律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等并列起來，形成了更加科學(xué)更加成熟更加完善的黨建總體布局，這是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，為加強黨的紀律建設(shè)指明了方向，對于全面從嚴治黨，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利有重大的理論意義和深遠的現(xiàn)實意義。

理論意蘊：馬克思主義政黨的基本特性和寶貴品質(zhì)

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的實踐中，十分強調(diào)紀律的重要性。1847年，世界上第一個無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟組建時，馬克思就鮮明指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”1860年至1862年，在為《朗卡郡和柴郡志愿兵雜志》和《軍事總匯報》撰寫的評論文章中，恩格斯強調(diào)，嚴格的紀律是一支部隊訓(xùn)練有素的重要條件，只有部隊全體人員嚴守紀律、嚴格履行條令和教令的各項要求，才能保證部隊在盡可能短的時間內(nèi)以最優(yōu)途徑達到預(yù)定目標。在與巴枯寧宗派分裂主義激烈的斗爭中，1872年1月，恩格斯深刻揭露了巴枯寧否認黨的紀律的目的和實質(zhì)，深刻闡明了堅持黨的紀律對堅持黨的性質(zhì)、加強黨的建設(shè)的重要性。他強調(diào)：“沒有任何黨的紀律，沒有任何力量在一點的集中，沒有任何斗爭的武器！那末未來社會的原型會變成什么呢？簡而言之，我們采用這種新的組織會得到什么呢？會得到一個早期基督教徒那樣的畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織。”

列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄社會主義革命和建設(shè)實踐中，圍繞無產(chǎn)階級政黨為什么必須有鐵的紀律、鐵的紀律是什么、怎樣嚴格執(zhí)行紀律進行了探索和思考。十月革命勝利初期，蘇俄粉碎了帝國主義武裝干涉和國內(nèi)反革命叛亂，取得了戰(zhàn)爭的勝利，鞏固了蘇維埃政權(quán)。列寧認為，這是因為“黨紀律嚴明”，如果“沒有紀律，沒有集中，我們決不能完成這個任務(wù)”。在《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》中他進一步指出，“無產(chǎn)階級實現(xiàn)無條件的集中和極嚴格的紀律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”，否定黨的紀律，“就等于完全解除無產(chǎn)階級的武裝而有利于資產(chǎn)階級”。

在創(chuàng)建和發(fā)展馬克思主義政黨的實踐中，革命領(lǐng)袖與無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部的各種錯誤思潮和錯誤觀點進行了激烈斗爭，推動黨內(nèi)紀律思想不斷發(fā)展并走向成熟，把黨鍛造為具有鐵一般紀律的堅強組織。嚴明的紀律也成為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。

歷史意蘊：管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨成立伊始，就堅持用嚴格的紀律立黨。黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)，雖然只有15條，但涉及紀律規(guī)定的至少有6條，埋下了紀律的種子。黨的二大通過的第一部《中國共產(chǎn)黨章程》設(shè)立“紀律”專章，明確了一系列政治紀律、經(jīng)濟紀律、組織紀律、人事紀律、保密紀律等，為黨的早期發(fā)展提供了有力的紀律保證。這種在黨章中設(shè)立“紀律”專章或相應(yīng)內(nèi)容的模式，一直被歷次黨代會繼承和發(fā)揚，體現(xiàn)了我們黨對基本特性的始終堅守和自身建設(shè)規(guī)律的深刻把握。

革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東親自制定“三大紀律八項注意”，提出“紀律是執(zhí)行路線的保證”的科學(xué)論斷，強調(diào)“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少”。他還特別指出，只有黨和軍隊“加強紀律性”，才能實現(xiàn)“革命無不勝”。嚴明的紀律成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命勝利的成功經(jīng)驗。改革開放初期，面對帶有新時期特點的違反黨的紀律的現(xiàn)象在局部范圍內(nèi)滋生和發(fā)展，鄧小平及時指出：“沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會四分五裂，一事無成。”“為了堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強黨的紀律。”這反映了在改革開放初期加強黨的紀律建設(shè)就被擺在黨的建設(shè)的重要位置。此后，在改革開放不同歷史階段，我們黨都極其重視黨的紀律建設(shè)。

革命、建設(shè)和改革的偉大實踐反復(fù)證明，什么時候黨的紀律和規(guī)矩得到充分尊重和嚴格執(zhí)行，黨的團結(jié)統(tǒng)一就有保證，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達；什么時候黨的紀律和規(guī)矩遭到踐踏和破壞，黨的團結(jié)統(tǒng)一就受到威脅，我們的事業(yè)就遭受挫折，黨在人民群眾中的威望就大打折扣。紀律嚴明成為黨的一個光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

現(xiàn)實意蘊：新時代全面從嚴治黨的有力支撐和治本之策

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀律建設(shè)，強調(diào)要“把紀律建設(shè)擺在更加突出位置”，以嚴明的紀律管黨治黨，極大地增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和先進性、純潔性，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強保障。

一是把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開。黨的十八屆四中全會首次明確提出了“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”。二是把紀律規(guī)矩立起來，扎緊扎密制度籠子。加強紀律建設(shè)，首先要把紀律規(guī)矩立起來。6年來，制定修訂90余部中央黨內(nèi)法規(guī)，“1+4”的黨內(nèi)法規(guī)體系框架基本形成，黨內(nèi)法規(guī)工作邁入了有統(tǒng)籌、重導(dǎo)向、成體系的“發(fā)展快車道”。三是突出強調(diào)“政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律”，明確了黨的紀律體系的核心。四是以嚴格的監(jiān)督執(zhí)紀讓紀律成為“帶電的高壓線”。無論巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，還是專項監(jiān)督、日常監(jiān)督，都把紀律擺在突出位置，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，用壓力推動落實，增強紀律剛性約束。把紀律管到位、嚴到份，才能確保紀律紅線始終高壓帶電。中央及時提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，為把紀律挺在前面、執(zhí)行到位提供了具體路徑。