主持人：接下來想請(qǐng)您談?wù)?，為什么說“一帶一路”是全球治理的中國智慧和中國方案？

首先，從世界大局來看。“不謀全局者，不足以謀一隅，不謀大勢(shì)者，不足以謀一時(shí)。”近幾年，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮干擾著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也干擾著各國文化交流，特別是“黑天鵝”事件不斷發(fā)生，像英國“脫歐”，這些都是出乎一般人預(yù)料的事。特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，美國相繼退出TPP、聯(lián)合國教科文組織、伊核協(xié)議、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)。特朗普不斷“退群”，他奉行美國第一，實(shí)際上是不想為國際社會(huì)提供更多的公共產(chǎn)品。最近，美國還在全球打貿(mào)易戰(zhàn)，并且打得不可開交，現(xiàn)在的美國只管自己，這和過去的美國有很大的不同。

再來看中國。20世紀(jì)末我國就提出要做負(fù)責(zé)任的世界大國。中國不僅在聯(lián)合國維和方面作出很大貢獻(xiàn)，也為國際社會(huì)提供很多公共產(chǎn)品。中國在實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，也希望通過向國際社會(huì)提供公共產(chǎn)品，來與國際社會(huì)特別是愿意和我們合作的國家實(shí)現(xiàn)互利共盈。這是從硬實(shí)力方面看的。從軟實(shí)力方面看，中國為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。那么，中國智慧和中國方案體現(xiàn)在什么方面？實(shí)際上，“一帶一路”就是全球治理的中國智慧和中國方案，是中國為國際社會(huì)提供的最大的公共產(chǎn)品。

“一帶一路”是全球治理的中國智慧和中國方案，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，“五通三同”是推進(jìn)“一帶一路”的重要內(nèi)容。

“五通”，是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

首先，看政策溝通?，F(xiàn)在外交的一個(gè)重點(diǎn)就是做好“一帶一路”建設(shè)，這主要是政府方面特別是外交部門的工作。外交部部長(zhǎng)王毅曾在2015年指出，2015年中國外交的關(guān)鍵詞是“一個(gè)重點(diǎn)、兩條主線”。“一個(gè)重點(diǎn)”是全面推進(jìn)“一帶一路”，“兩條主線”是要做好和平與發(fā)展這兩篇大文章。

其次，看設(shè)施聯(lián)通。最早并不是叫設(shè)施聯(lián)通，而是叫互聯(lián)互通，主要是道路聯(lián)通，但是后來發(fā)現(xiàn)不僅是道路，網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)也都走得很快，因此就由“互聯(lián)互通”變成了“設(shè)施聯(lián)通”。設(shè)施聯(lián)通比互聯(lián)互通的概念更廣泛，是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。中國在設(shè)施聯(lián)通方面做了很多工作，不僅修路，還在一些地方修建電廠。所以說，設(shè)施聯(lián)通是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的最重要的體現(xiàn)，它讓“一帶一路”沿線國家有獲得感。

再次，看貿(mào)易暢通和資金融通。“一帶一路”的確能夠推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。近幾年，國際貿(mào)易沒有太大發(fā)展，但是中國和“一帶一路”沿線國家的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度卻很快，超過了我國和其他國家的貿(mào)易。從資金融通上看，中國的國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行以及其他銀行也都參與到“一帶一路”建設(shè)中了，隨著企業(yè)“走出去”，更加需要資金做支撐。

最后，看民心相通。民心相通，也是設(shè)施聯(lián)通在人心中的一個(gè)“通”。長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展離不開人民的支持，“一帶一路”建設(shè)也需要中國人和“一帶一路”沿線國家老百姓的支持。“一帶一路”沿線國家有不同的文化，甚至有不同的宗教信仰，因此我們必須要尊重文明的多樣性。“一帶一路”從經(jīng)濟(jì)上講是普惠的，從文化上講是包容的。在與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作時(shí)，如果是文化方面溝通出現(xiàn)問題，將會(huì)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。再有，一些西方的非政府組織可能會(huì)做一些不利于“一帶一路”建設(shè)的事情，對(duì)于這一點(diǎn)我們應(yīng)該未雨綢繆，有所防范。

“三同”，是利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。在我看來，“一帶一路”建設(shè)是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府為推動(dòng)的。雖然政府推動(dòng)很重要，但也必須以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，它是一個(gè)自然演進(jìn)的發(fā)展過程。中國企業(yè)“走出去”是一個(gè)主流，但是“走出去”以后還要穩(wěn)扎穩(wěn)打，注重選擇合適的項(xiàng)目。在互利共贏的過程中，大家首先是形成利益共同體，有利益就有責(zé)任，從而形成責(zé)任共同體，最后上升為命運(yùn)共同體。2018年6月10日，上海合作組織青島峰會(huì)舉行，習(xí)近平主席在會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“齊心協(xié)力構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體”。

第二，“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神

“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”是絲路精神的核心。和平合作，有和平才有合作，“一帶一路”建設(shè)以和平為基礎(chǔ)，各國共同維護(hù)世界和平、地區(qū)和平，并在和平的基礎(chǔ)上合作。開放包容，參與“一帶一路”建設(shè)的國家不僅在一定范圍內(nèi)是開放的，而且是相互包容的?；W(xué)互鑒，這是中國一個(gè)很好的理念，現(xiàn)在我們可以把我國的經(jīng)驗(yàn)推廣到參與“一帶一路”建設(shè)的國家。同時(shí)，我們也在學(xué)習(xí)一些國家的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)閰⑴c“一帶一路”建設(shè)的國家也有很多好的經(jīng)驗(yàn)。互利共贏，最后就是要實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第三，“一帶一路”計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利的正確義利觀。

“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”是中國幾千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)。中國是發(fā)展中國家，中國發(fā)展起來以后要為世界作出貢獻(xiàn)。中國的義利觀與西方的義利觀不同。從歷史發(fā)展的角度來看，西方的義利觀是“贏者通吃”。一些西方國家在發(fā)展中國家只想撈取利益，而沒有反饋給這些國家很多東西。中國提出的是計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利的義利觀，是為了大家都受益的。中國企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)參與國中做了很多好事，比如，修路、打井，中國醫(yī)療隊(duì)很早就在非洲做了很多工作。這也是中國智慧和中國方案的體現(xiàn)。

第四，“一帶一路”打造“綠色、健康、智力、和平”的絲綢之路

“綠色、健康、智力、和平”的絲綢之路是適合時(shí)代發(fā)展的。打造綠色絲綢之路很重要。生態(tài)興則文明興，生態(tài)也是一種文明。在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)重要方面。習(xí)近平總書記提出金山銀山就是綠水青山，也說明生態(tài)文明建設(shè)很重要。再來看健康絲綢之路，傳染病大肆傳播是有危險(xiǎn)的，要治理傳染病，也要求各國進(jìn)行合作。智力絲綢之路，一些國家發(fā)展的落后，實(shí)際上與教育、科技、智力都是有關(guān)系的。近些年，中國為“一帶一路”建設(shè)參與國培養(yǎng)了很多人才。比如，中國很多大學(xué)都招收“一帶一路”沿線國家的學(xué)生，這些留學(xué)生一方面在中國學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，另一方面也學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)。最后來看和平絲綢之路，要鏟除恐怖主義，就要標(biāo)本兼治。從“本”來說，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)；從“標(biāo)”來說，需要各國進(jìn)行合作來打擊恐怖主義。

第五，實(shí)現(xiàn)與各國發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接

“一帶一路”倡議是一個(gè)總體構(gòu)想，是大家共同商量一件事情，這就需要各國的發(fā)展戰(zhàn)略與其對(duì)接。發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，就是“一帶一路”沿線各國根據(jù)自身的國情與“一帶一路”建設(shè)對(duì)接。截至2017年12月，我國已累計(jì)與86個(gè)國家和國際組織簽署了100份“一帶一路”合作文件。

與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接。2015年1月1日，俄羅斯主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式啟動(dòng)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國目前包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦等五個(gè)國家。同年5月8日，中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦在莫斯科發(fā)表《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，到2018年5月，這一聯(lián)合聲明已經(jīng)三周年，并且取得了很大成效。對(duì)接合作對(duì)雙方是互利共贏的，近幾年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)也有了很大發(fā)展。

與中東歐三海港區(qū)合作。三海港區(qū)主要包括亞得里亞海、波羅的海和黑海。中東歐國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目前已經(jīng)完成，但是他們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，中國在這些地方做了很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，匈塞鐵路的建設(shè)，成效都非常好。

當(dāng)然，一些其他的對(duì)接也在進(jìn)行中，甚至從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能效果更大，比如，與西歐的對(duì)接、與單個(gè)國家的對(duì)接，等等。這些都是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的理念。

我還想說兩個(gè)很重要的方面。其一，在國際秩序方面，“一帶一路”建設(shè)不斷發(fā)揮作用。中國始終堅(jiān)持的是聯(lián)合國主導(dǎo)的國際秩序，而美國堅(jiān)持的是美國主導(dǎo)、西方其他發(fā)達(dá)國家為隨從的國際秩序?，F(xiàn)在，國際秩序在很多領(lǐng)域上還有空白，比如，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域上就沒有太多的公約去約束，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也缺乏秩序。中國現(xiàn)在也在這些方面積極努力地去做，比如說，中國已經(jīng)主辦了三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，中俄也就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)問題發(fā)表了聯(lián)合聲明。其二，中國智慧、中國方案就是國際機(jī)制。實(shí)際上，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，不僅缺少規(guī)定，也缺少機(jī)構(gòu)。世界多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，像世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等，都沒有涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國倡導(dǎo)成立的亞投行是國際機(jī)制的一個(gè)創(chuàng)新，也是一個(gè)補(bǔ)充。實(shí)際上，在亞投行成立之初，我們并沒有想到它會(huì)發(fā)展這么快，也沒有想到很多西方大國能參與進(jìn)來。亞投行意向創(chuàng)始成員國共有57個(gè)，英國、法國、德國都在其中。當(dāng)然，意大利后來也加入了亞投行。到目前為止，西方七國集團(tuán)中只有美國和日本沒有加入亞投行。亞投行成員規(guī)模僅次于世界銀行，已經(jīng)超過了亞洲開發(fā)銀行。

主持人：您剛才講的亞投行，為“一帶一路”建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

我國過去比較落后，而金融機(jī)構(gòu)，特別是世界型金融機(jī)構(gòu)成立后，又是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)展、在國際事務(wù)有話語權(quán)的情況下才能產(chǎn)生影響。1986年7月，中國正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請(qǐng)。1995年1月1日，世界貿(mào)易組織(WTO)正式成立，2001年中國加入世界貿(mào)易組織。今天，我國日益走近世界舞臺(tái)中央，國際影響力在提升，并開始設(shè)置機(jī)構(gòu)，亞投行就是中國主導(dǎo)設(shè)立的機(jī)構(gòu)。中國在國際上的話語權(quán)，特別是制度性話語權(quán)也在不斷提升。提升中國制度性話語權(quán)非常重要，這關(guān)系到中國對(duì)世界的影響，關(guān)系到中國在國際秩序制定中發(fā)揮的作用，它不僅對(duì)中國、對(duì)“一帶一路”建設(shè)參與國有利，也對(duì)廣大發(fā)展中國家有利，更對(duì)國際秩序朝著公正合理的方向發(fā)展有利。

主持人：亞投行剛成立時(shí)，有些國家沒有加入亞投行，但是后來很多國家也都加入了亞投行。

是這樣的。剛開始，有些國家沒看到亞投行的能力，有些國家是在觀望，但后來他們都看到了亞投行的發(fā)展。亞投行是2013年10月習(xí)近平主席在印尼訪問時(shí)提出的，到2014年10月24日，21個(gè)亞投行意向創(chuàng)始成員國的代表在北京共同簽署籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄，2015年３月，英國作為發(fā)達(dá)國家提出加入亞投行。英國是一個(gè)很重要的發(fā)達(dá)國家，它的加入對(duì)世界影響非常大。英國作為一個(gè)有著豐富金融經(jīng)驗(yàn)的金融帝國，它選擇加入也說明亞投行很有潛力。當(dāng)然，今天的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。菲律賓是在最后一刻簽署協(xié)定的。2015年12月31日，菲律賓駐華大使巴西里奧代表政府在北京簽署《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》。菲律賓加入亞投行，也是看到了亞投行能給他帶來利益，因?yàn)閬喭缎芯褪菐椭鲊?jīng)濟(jì)發(fā)展的。