歷史意蘊(yùn)：管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始，就堅(jiān)持用嚴(yán)格的紀(jì)律立黨。黨的一大通過的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)，雖然只有15條，但涉及紀(jì)律規(guī)定的至少有6條，埋下了紀(jì)律的種子。黨的二大通過的第一部《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》設(shè)立“紀(jì)律”專章，明確了一系列政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、保密紀(jì)律等，為黨的早期發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保證。這種在黨章中設(shè)立“紀(jì)律”專章或相應(yīng)內(nèi)容的模式，一直被歷次黨代會(huì)繼承和發(fā)揚(yáng)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)基本特性的始終堅(jiān)守和自身建設(shè)規(guī)律的深刻把握。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東親自制定“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”的科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少”。他還特別指出，只有黨和軍隊(duì)“加強(qiáng)紀(jì)律性”，才能實(shí)現(xiàn)“革命無不勝”。嚴(yán)明的紀(jì)律成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命勝利的成功經(jīng)驗(yàn)。改革開放初期，面對(duì)帶有新時(shí)期特點(diǎn)的違反黨的紀(jì)律的現(xiàn)象在局部范圍內(nèi)滋生和發(fā)展，鄧小平及時(shí)指出：“沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無成。”“為了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律。”這反映了在改革開放初期加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)就被擺在黨的建設(shè)的重要位置。此后，在改革開放不同歷史階段，我們黨都極其重視黨的紀(jì)律建設(shè)。

革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的紀(jì)律和規(guī)矩得到充分尊重和嚴(yán)格執(zhí)行，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就有保證，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候黨的紀(jì)律和規(guī)矩遭到踐踏和破壞，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就受到威脅，我們的事業(yè)就遭受挫折，黨在人民群眾中的威望就大打折扣。紀(jì)律嚴(yán)明成為黨的一個(gè)光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)：新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和治本之策

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要“把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”，以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，極大地增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性、純潔性，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開。黨的十八屆四中全會(huì)首次明確提出了“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律”。二是把紀(jì)律規(guī)矩立起來，扎緊扎密制度籠子。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，首先要把紀(jì)律規(guī)矩立起來。6年來，制定修訂90余部中央黨內(nèi)法規(guī)，“1+4”的黨內(nèi)法規(guī)體系框架基本形成，黨內(nèi)法規(guī)工作邁入了有統(tǒng)籌、重導(dǎo)向、成體系的“發(fā)展快車道”。三是突出強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律”，明確了黨的紀(jì)律體系的核心。四是以嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。無論巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督，還是專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督，都把紀(jì)律擺在突出位置，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律剛性約束。把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，才能確保紀(jì)律紅線始終高壓帶電。中央及時(shí)提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，為把紀(jì)律挺在前面、執(zhí)行到位提供了具體路徑。