實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須著重打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，這個(gè)關(guān)口過(guò)不去，全面建成小康社會(huì)就難以實(shí)現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展更無(wú)從談起。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是金融工作的永恒主題。當(dāng)前，我國(guó)防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)已具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但仍須積極穩(wěn)妥處置各類潛在風(fēng)險(xiǎn)。

從當(dāng)前形勢(shì)看，已初步遏制住金融風(fēng)險(xiǎn)快速積累勢(shì)頭，高質(zhì)量發(fā)展?jié)撛陔[患得到控制。隨著近幾年積極穩(wěn)妥去杠桿和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，我國(guó)杠桿率過(guò)快攀升、潛在風(fēng)險(xiǎn)快速積累的勢(shì)頭已得到初步遏制。2017年我國(guó)宏觀杠桿率上升速度明顯放緩，全年上升2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中企業(yè)和政府部門杠桿率比上年都有所下降。同時(shí)，各方面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)正在強(qiáng)化，剛性兌付和隱性擔(dān)保的市場(chǎng)預(yù)期正在改變，這為防控金融風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了有利的心理?xiàng)l件?？傮w看，我們守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，保證了金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，這為我們繼續(xù)深化改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了更大的空間。

從長(zhǎng)期發(fā)展看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的條件，維持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)變量之間的匹配關(guān)系正在變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，消費(fèi)升級(jí)空間大，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有改變。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革階段性成效顯現(xiàn)，簡(jiǎn)政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不斷深入實(shí)施，過(guò)剩產(chǎn)能持續(xù)化解，房地產(chǎn)庫(kù)存下降，供求關(guān)系逐步改善，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一方面這些經(jīng)濟(jì)基本面的積極變化為防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)提供了有利的宏觀環(huán)境，另一方面金融風(fēng)險(xiǎn)的總體可控也為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力保障。

但也要看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，金融領(lǐng)域呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)易發(fā)的突出特征。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在深刻轉(zhuǎn)型期和關(guān)鍵跨越期，過(guò)去高速增長(zhǎng)掩蓋下的一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題正在“水落石出”，金融改革處于攻堅(jiān)階段，金融運(yùn)行正在進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)敏感期和多發(fā)期，必須高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)，采取積極有效措施妥善防范化解。

首先，要打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互為鏡像，當(dāng)前我國(guó)微觀、局部的金融風(fēng)險(xiǎn)暴露是邁向高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中必經(jīng)的陣痛，金融風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾在金融領(lǐng)域的直接反映。破解金融風(fēng)險(xiǎn)背后的結(jié)構(gòu)性體制性矛盾，不可能一蹴而就。要堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求部署防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，明確時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，集中力量?jī)?yōu)先解決可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。要對(duì)結(jié)構(gòu)性去杠桿過(guò)程中適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的正常的、非系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)暴露提高容忍度，貨幣政策要管好流動(dòng)性總閘門，不搞大水漫灌。要抓緊補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，有效控制宏觀杠桿率和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，積極化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置各類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，全面清理整頓金融秩序。對(duì)于局部的個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事件，可以在積極穩(wěn)妥的前提下定向爆破，強(qiáng)化市場(chǎng)約束，提前釋放壓力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展拓寬政策空間。

其次，要在全面深化改革中確保金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供長(zhǎng)效動(dòng)力。只有通過(guò)全面深化改革，才能守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供長(zhǎng)效保障。第一，要緊緊圍繞使金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)以及金融體系內(nèi)部實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的目標(biāo)，三方面有效配合，形成合力，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，積極構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。第二，應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦可能增多等外部沖擊，要向改革要?jiǎng)恿?，以穩(wěn)定投資者預(yù)期，防止發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)交叉感染，為高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障。要通過(guò)深化改革使宏觀杠桿率得到有效控制，提高金融結(jié)構(gòu)適應(yīng)性，全面加強(qiáng)硬性約束制度建設(shè)，有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第三，要在去杠桿中形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的宏觀調(diào)控政策體系。在打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的背景下，掌握好政策調(diào)控的方向與力度，既注重運(yùn)用貨幣政策維持穩(wěn)健中性的貨幣環(huán)境，又注重發(fā)揮財(cái)政政策作用優(yōu)化杠桿結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。