實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須著重打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，這個關口過不去，全面建成小康社會就難以實現(xiàn)，高質量發(fā)展更無從談起。防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民財產安全，是金融工作的永恒主題。當前，我國防控系統(tǒng)性金融風險已具有堅實基礎，但仍須積極穩(wěn)妥處置各類潛在風險。

從當前形勢看，已初步遏制住金融風險快速積累勢頭，高質量發(fā)展?jié)撛陔[患得到控制。隨著近幾年積極穩(wěn)妥去杠桿和供給側結構性改革的深入推進，我國杠桿率過快攀升、潛在風險快速積累的勢頭已得到初步遏制。2017年我國宏觀杠桿率上升速度明顯放緩，全年上升2.7個百分點，其中企業(yè)和政府部門杠桿率比上年都有所下降。同時，各方面的風險防范意識正在強化，剛性兌付和隱性擔保的市場預期正在改變，這為防控金融風險創(chuàng)造了有利的心理條件?？傮w看，我們守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，保證了金融風險總體可控，這為我們繼續(xù)深化改革、推進高質量發(fā)展提供了更大的空間。

從長期發(fā)展看，我國經濟具備防控系統(tǒng)性金融風險的條件，維持穩(wěn)中向好態(tài)勢具有堅實基礎。我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，增長、就業(yè)、物價、環(huán)境等經濟變量之間的匹配關系正在變化，經濟運行呈現(xiàn)出新的特點。但中國經濟體量大，新型城鎮(zhèn)化、服務業(yè)、高端制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，消費升級空間大，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有改變。隨著我國經濟體制改革持續(xù)推進，供給側結構性改革階段性成效顯現(xiàn)，簡政放權和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略不斷深入實施，過剩產能持續(xù)化解，房地產庫存下降，供求關系逐步改善，適應消費升級的行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展，經濟結構繼續(xù)優(yōu)化。一方面這些經濟基本面的積極變化為防止系統(tǒng)性金融風險爆發(fā)提供了有利的宏觀環(huán)境，另一方面金融風險的總體可控也為實現(xiàn)經濟穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力保障。

但也要看到，當前和今后一個時期，金融領域呈現(xiàn)風險多發(fā)易發(fā)的突出特征。中國經濟正處在深刻轉型期和關鍵跨越期，過去高速增長掩蓋下的一些體制性、結構性矛盾和問題正在“水落石出”，金融改革處于攻堅階段，金融運行正在進入風險敏感期和多發(fā)期，必須高度重視金融風險，采取積極有效措施妥善防范化解。

首先，要打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，營造高質量發(fā)展的穩(wěn)定宏觀經濟環(huán)境。金融與實體經濟互為鏡像，當前我國微觀、局部的金融風險暴露是邁向高質量發(fā)展過程中必經的陣痛，金融風險是實體經濟結構性矛盾在金融領域的直接反映。破解金融風險背后的結構性體制性矛盾，不可能一蹴而就。要堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導，按照高質量發(fā)展要求部署防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，堅持底線思維，堅持穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾，明確時間表、路線圖、優(yōu)先序，集中力量優(yōu)先解決可能影響經濟社會穩(wěn)定和引發(fā)系統(tǒng)性風險的問題。要對結構性去杠桿過程中適應高質量發(fā)展要求的正常的、非系統(tǒng)性的風險暴露提高容忍度，貨幣政策要管好流動性總閘門，不搞大水漫灌。要抓緊補齊監(jiān)管制度短板，有效控制宏觀杠桿率和重點領域風險，積極化解影子銀行風險，穩(wěn)妥處置各類金融機構風險，全面清理整頓金融秩序。對于局部的個別風險事件，可以在積極穩(wěn)妥的前提下定向爆破，強化市場約束，提前釋放壓力，為實現(xiàn)高質量發(fā)展拓寬政策空間。

其次，要在全面深化改革中確保金融風險總體可控，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供長效動力。只有通過全面深化改革，才能守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供長效保障。第一，要緊緊圍繞使金融和實體經濟、金融和房地產以及金融體系內部實現(xiàn)良性循環(huán)的目標，三方面有效配合，形成合力，不斷增強金融服務實體經濟的能力，積極構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。第二，應對經貿摩擦可能增多等外部沖擊，要向改革要動力，以穩(wěn)定投資者預期，防止發(fā)生金融風險交叉感染，為高質量發(fā)展提供體制機制保障。要通過深化改革使宏觀杠桿率得到有效控制，提高金融結構適應性，全面加強硬性約束制度建設，有效防控系統(tǒng)性風險。第三，要在去杠桿中形成適應高質量發(fā)展的宏觀調控政策體系。在打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的背景下，掌握好政策調控的方向與力度，既注重運用貨幣政策維持穩(wěn)健中性的貨幣環(huán)境，又注重發(fā)揮財政政策作用優(yōu)化杠桿結構，補齊高質量發(fā)展短板。