習(xí)近平主席2018年的首次出訪，面向發(fā)展中國家。阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達、南非、毛里求斯，在7月19—28日的數(shù)天時間里，習(xí)近平主席的腳步橫跨兩大洲，推動中阿關(guān)系提擋加速、構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體、引領(lǐng)金磚合作方向，為做好同發(fā)展中國家團結(jié)合作的大文章寫下了濃墨重彩的一筆。

共建一帶一路成為中阿經(jīng)貿(mào)合作主軸

海灣之畔，“沙漠之花”。作為第一個與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的海灣阿拉伯國家，阿聯(lián)酋和中國發(fā)展理念相近，政策目標相通，合作紐帶越來越緊。中阿兩國已成為發(fā)展建設(shè)中優(yōu)勢互補的真誠朋友，溝通協(xié)調(diào)國際和地區(qū)事務(wù)的重要伙伴。習(xí)近平主席對阿聯(lián)酋的此次訪問，將兩國關(guān)系提升至“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的新高度，對進一步釋放兩國合作潛能提供了路線圖。

“共建‘一帶一路’將成為中阿經(jīng)貿(mào)合作的主軸。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)外語學(xué)院副院長丁隆表示，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實合作歷來是中阿合作的核心。中阿雙方均把發(fā)展視為第一要務(wù)，是發(fā)展中國家經(jīng)濟騰飛的典范。目前雙方經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)取得了累累碩果，中國是阿聯(lián)酋最大貿(mào)易伙伴，阿聯(lián)酋則連續(xù)多年成為中國在阿拉伯國家中的第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。阿聯(lián)酋作為中東地區(qū)的貿(mào)易和金融中心，又地處“一帶一路”交匯地帶，是積極響應(yīng)和參與“一帶一路”的中東國家之一。未來中阿共建“一帶一路”具有更加廣闊的空間。

不久前在北京召開的中國—阿拉伯國家合作論壇第八屆部長級會議上，習(xí)近平主席鄭重宣布中國同阿拉伯國家建立全面合作、共同發(fā)展、面向未來的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在此背景下，中國同阿聯(lián)酋進一步提升雙邊關(guān)系水平，不僅開啟了兩國關(guān)系發(fā)展的新篇章，還將對中國同阿拉伯國家合作產(chǎn)生示范和輻射效應(yīng)。

西北大學(xué)中東研究所教授黃民興分析，在政治領(lǐng)域，中阿就加強高層交往，充分發(fā)揮兩國外交部政治磋商機制作用，在安理會改革、照顧彼此核心利益和重大關(guān)切等方面達成共識。在經(jīng)濟和金融領(lǐng)域，雙方將在“一帶一路”框架下建立可持續(xù)的貿(mào)易投資伙伴關(guān)系，加強電子商務(wù)、產(chǎn)能、創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移及經(jīng)濟多元化等領(lǐng)域的合作。中阿合作還拓展至教育和科技、可再生能源和水資源、油氣合作、軍事和執(zhí)法安全、人文等各個領(lǐng)域，形成全方位、多層次、立體化的合作格局。“中阿基于各自國情，積極深入廣泛地開展平等互利合作，將打造南南合作的又一個樣板。”

　構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體

近年來，習(xí)近平主席多次踏上非洲大陸的土地。此次對“西非門戶”塞內(nèi)加爾、“千丘之國”盧旺達、“彩虹之國”南非、“印度洋明珠”毛里求斯訪問的一系列豐碩成果，進一步深化中非政治互信、發(fā)展互助、理念互鑒，為即將召開的中非合作論壇北京峰會凝聚更廣泛共識。

浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武分析，此次習(xí)近平主席訪塞期間，塞內(nèi)加爾成為第一個同中國簽署“一帶一路”合作文件的西非國家，具有重要意義。近年來，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)在東非地區(qū)取得重要收獲，未來以中塞共建“一帶一路”為契機，將推動“一帶一路”向西非地區(qū)、非洲法語區(qū)國家更廣泛延伸。

在談到習(xí)近平主席訪盧成果時，劉鴻武表示，地處非洲“心臟”地帶的盧旺達，近年來在非洲地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。作為2018年非盟輪值主席國，盧旺達積極推動非洲聯(lián)合自強和非洲一體化進程。習(xí)近平主席此訪不僅推動了中盧雙邊務(wù)實合作邁上新臺階，也有利于促進中國和非洲國家之間的集體政策協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略對接。

2018年適逢中國與南非建交20周年，金磚合作第二個“金色十年”的首次峰會也在南非舉行。劉鴻武表示，2010年，中國作為金磚國家合作機制輪值主席國，與俄羅斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作為正式成員加入金磚國家合作機制，從而讓廣袤的非洲大陸進入了金磚合作的視野。習(xí)近平主席對南非此訪，有利于進一步推動金磚合作機制、中非合作論壇等多邊平臺之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，使金磚合作、中非合作更好地促進南非和非洲大陸的全面振興。

2018年是毛里求斯獨立50周年，中國國家主席時隔9年再次訪毛，也使這一年成為中毛關(guān)系史上具有里程碑意義的一年。劉鴻武認為，習(xí)近平主席此訪將進一步提升兩國政治互信、拓展務(wù)實合作內(nèi)涵、深化人文交流，為新時代中毛關(guān)系發(fā)展指明方向。

“中非關(guān)系發(fā)展有自己既定的節(jié)奏和方向，幾乎是以三年一個新臺階的速度向前發(fā)展。”劉鴻武認為，尤其在當前國際形勢發(fā)生深刻演變的背景下，中非關(guān)系發(fā)展對于推動南南合作的意義愈加凸顯。要把發(fā)展對非關(guān)系作為新時代中國外交推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、人類命運共同體的抓手和平臺，以戰(zhàn)略眼光進一步把中非合作做深做實。

　高舉多邊主義旗幟

7月25—27日，習(xí)近平主席應(yīng)邀出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤。在題為《順應(yīng)時代潮流　實現(xiàn)共同發(fā)展》的重要講話中，習(xí)近平主席強調(diào)，金磚國家要順應(yīng)歷史大勢，堅持合作共贏、創(chuàng)新引領(lǐng)、包容普惠、多邊主義，為構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮建設(shè)性作用。

在中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員楊立華看來，當前世界各國特別是發(fā)展中國家普遍感受到了貿(mào)易保護主義、單邊主義的威脅和壓力。金磚合作機制本身就是順應(yīng)世界多極化、國際關(guān)系民主化潮流的產(chǎn)物，金磚國家作為新興市場國家和發(fā)展中國家的代表，有責(zé)任旗幟鮮明地反對單邊主義和保護主義，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。尤其通過延續(xù)廈門會晤提出的“金磚+”合作思路，有利于提高金磚合作機制的代表性和開放性，構(gòu)建更廣泛的伙伴關(guān)系，加強同廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的團結(jié)合作，共同向世界發(fā)出維護多邊主義的響亮聲音。

在談及金磚國家如何維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制時，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授朱杰進認為，一方面，金磚國家可以聯(lián)合起來，推動陷入空前危機的世貿(mào)組織爭端解決機制擺脫困境。另一方面，金磚國家應(yīng)力推多哈回合談判取得實質(zhì)性進展。作為世貿(mào)組織成立以來的首次多邊談判，無論多哈回合談判取得何種進展，都會給世貿(mào)組織注入信心，絕不能輕言放棄。

加強金磚國家內(nèi)部經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作，也將為維護開放型世界經(jīng)濟注入強大正能量。中方倡議構(gòu)建的“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”，有助于加強金磚國家在新工業(yè)革命形勢下的合作，為金磚國家經(jīng)濟發(fā)展開拓新的動力，共同應(yīng)對當前世界經(jīng)濟面臨的風(fēng)險。朱杰進認為，新工業(yè)革命不僅可以幫助金磚國家實現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的發(fā)展目標，還能夠促進金磚國家在貿(mào)易投資便利化、電子商務(wù)、本幣債券市場、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等領(lǐng)域的合作加速落地。