多增加的4個字

7月的閩寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)史館，廈門市政府辦公廳副主任陳通汕帶領(lǐng)的赴寧調(diào)研考察團(tuán)概覽了閩寧鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)說明，來不及坐下喝一口水。

這只是他們的第一站。陳通汕說，這次的任務(wù)就是深挖可以培育和發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，這是踐行閩寧對口扶貧協(xié)作第二十二次聯(lián)席會議精神的具體舉措。

一個聯(lián)席會議，開了22次，橫跨了22年。

1996年，黨中央、國務(wù)院做出推進(jìn)東西對口協(xié)作的戰(zhàn)略部署。作為福建對口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長，習(xí)近平同志明確了“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的指導(dǎo)原則。

細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn)，對口扶貧協(xié)作，當(dāng)年的國務(wù)院文件是“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的12字原則，福建確定閩寧協(xié)作原則時增加了“長期協(xié)作”4個字，發(fā)展為16字原則。

正是“長期協(xié)作”4個字，在漫長的時間中造就了閩寧協(xié)作的縱深度。

22年，從省區(qū)協(xié)作到村級結(jié)對，“閩寧方案”呈現(xiàn)了協(xié)作深度——

閩寧協(xié)作充分發(fā)揮兩省區(qū)黨委在扶貧協(xié)作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，22年來堅(jiān)持聯(lián)席會議、共同決策的機(jī)制從不間斷，在此基礎(chǔ)上把協(xié)作幫扶的觸角從省、市縣（區(qū)）下沉至村一級的“神經(jīng)末梢”，建立了對口扶貧協(xié)作機(jī)制的組織保障。

在這種機(jī)制中，遍布寧夏的閩寧協(xié)作示范村鎮(zhèn)都有著似曾相識的名字：閩寧鎮(zhèn)、石獅鎮(zhèn)、南安村、惠安村、泉港村，2000多公里外的福建就在眼前。

22年，從政府推動到市場接棒，從經(jīng)濟(jì)民生到科教文衛(wèi)，“閩寧方案”造就了協(xié)作的廣度——

政府、企業(yè)、社會形成合力，科技、教育、文化、衛(wèi)生、人才培養(yǎng)立體化協(xié)作，一批又一批援寧干部真心奉獻(xiàn)，數(shù)以萬計(jì)的閩商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，數(shù)萬名寧夏貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。這些人，將歷史寫在了紙頁間，也寫在了寧夏大地上。

“幫扶不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)上，更體現(xiàn)在社會事業(yè)的發(fā)展中。”隆德縣殘聯(lián)理事長彭云珠深有感觸。在她所在的閩寧福馨托創(chuàng)園，殘疾人電商創(chuàng)業(yè)中心、燈籠設(shè)計(jì)制作室里，人們不僅能看到殘疾人專心致志的勞作場景，也能看到“托養(yǎng)一人、解放一家、脫貧一戶、幸福一生”的希望。

22年，從單項(xiàng)幫扶到互惠共贏，“閩寧方案”重新定義了東西部協(xié)作的內(nèi)涵，為中國沿海與內(nèi)陸省區(qū)之間的合作，設(shè)置了新的時代議題。

在固原市隆德縣觀莊鄉(xiāng)前莊村的人造花扶貧車間里，55歲的張淑芳、32歲的張文霞、31歲的劉喜香……這些樸實(shí)的農(nóng)村婦女第一次實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)，“照顧老小和莊稼”從此不再遙不可及。“將來新車間還將設(shè)有微波爐，工人中午能在這里就餐，孩子可以送到旁邊的中心小學(xué)，生活更加方便。”談到未來，車間主人、閩商潘回家的話中透出責(zé)任。

170公里外，海原縣紡織工業(yè)園內(nèi)，閩商王劍輝同樣在籌謀建設(shè)新廠房。“在福建，每月5000元可能還招不到工人，而在寧夏，豐富的勞動力為勞動密集的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間。”目前，他的企業(yè)訂單已經(jīng)安排到2019年4月。隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的完善，再加上銀川綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢，海原生產(chǎn)的服裝還可以通過中歐班列直接運(yùn)達(dá)德國。

位于中部干旱帶的吳忠市紅寺堡區(qū)，是全國最大的異地生態(tài)移民區(qū)。22年閩寧協(xié)作囊括了其所有建設(shè)過程，在亙古荒原新開發(fā)的處女地上，枸杞、葡萄酒、黃花菜等產(chǎn)業(yè)以特有的高品質(zhì)成為吸引閩商發(fā)展加工貿(mào)易和電商產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特資源。

閩寧“長期協(xié)作”的第22個年頭，“優(yōu)勢互補(bǔ)”已深度呈現(xiàn)。王劍輝們感受到的，不僅有幫扶的責(zé)任，更有發(fā)展的預(yù)期。