馬克思主義政黨理論與中國實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物
新型政黨制度是馬克思主義的政黨理論與中國的實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在民主革命實(shí)踐中的創(chuàng)造,從制度緣起和演變上就與傳統(tǒng)政黨制度有所區(qū)別。中國新型政黨制度是在長期的民主革命過程中形成的,是歷史與人民的選擇。辛亥革命后,中國經(jīng)歷了失敗的多黨制嘗試和一黨獨(dú)裁制的破滅,在籌建中華人民共和國的過程中汲取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
從政黨關(guān)系架構(gòu)的角度來看,新型政黨制度提供了一種完全不同于傳統(tǒng)政黨關(guān)系模式的架構(gòu)——以參政黨取代在野黨,形成“執(zhí)政—參政”的政黨關(guān)系架構(gòu)。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派沒有在朝、在野之分,而是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系,通過中國人民政治協(xié)商會(huì)議這個(gè)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織完成執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨。而傳統(tǒng)政黨制度下,西方國家各政黨之間存在的在朝、在野差別,使得在野黨往往出于對政黨自身利益的考慮而反對執(zhí)政黨的政策主張,雖然在一定程度上起到了監(jiān)督的作用,但也會(huì)出現(xiàn)“為了反對而反對”的情況,造成議會(huì)內(nèi)的“扯皮”現(xiàn)象。
在政黨與國家政府、代議機(jī)構(gòu)的關(guān)系上,新型政黨制度也起到了不同于以往的作用。首先,從“執(zhí)政黨”內(nèi)涵的角度來看,傳統(tǒng)政黨制度中的執(zhí)政黨僅僅是指掌握國家最高行政權(quán)力的政黨,而新型政黨制度中的執(zhí)政黨對整個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)等都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對執(zhí)政黨內(nèi)涵的不同定位勢必影響政黨與國家政府的關(guān)系。這種區(qū)別體現(xiàn)在執(zhí)政黨對國家政府的領(lǐng)導(dǎo)上則表現(xiàn)為,西方國家執(zhí)政黨對于政府的領(lǐng)導(dǎo)往往是間接而隱晦的,這就勢必導(dǎo)致執(zhí)政黨與政府在一些政策選擇上的推諉。而中國共產(chǎn)黨對于政府的領(lǐng)導(dǎo)則是直接而有力的,黨的意志經(jīng)過法定程序上升為國家意志,領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
“履不必同,期于適足;治不必同,期于利民”。政黨制度沒有固定的模式,對于政黨制度的探索也要與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐效果是檢驗(yàn)制度成功與否的重要判斷標(biāo)準(zhǔn),中國的歷史和實(shí)踐都充分證明新型政黨制度是符合中國實(shí)際的。新型政黨制度的特色與貢獻(xiàn)拓展了政黨制度的理論空間和政黨制度選擇,為全人類的進(jìn)步與發(fā)展提供了中國方案。
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