社會管理跟不上社會發(fā)展步伐，制度規(guī)定依然停留在過去，職能部門沒有與時俱進(jìn)修改制度規(guī)定，而是刻舟求劍地對群眾提出各種要求，這就難免出現(xiàn)各種不近人情的事情。只要社會管理者始終把服務(wù)人民、方便群眾放在心上，把自己放到管理對象的位置上去考慮問題，某些制度規(guī)定就能多一份人情味，少一些生硬教條。制度規(guī)定多一些人情味，人民群眾就多一份方便，社會就能多一點(diǎn)和諧

“領(lǐng)取社保待遇資格集中認(rèn)證”可能很多人沒有聽說過，但不少人都與這項(xiàng)制度規(guī)定打過交道：不少退休老人為了認(rèn)證“領(lǐng)取社保待遇資格”，要千方百計去“證明”自己活著。各地想出了一些辦法：有的需要提供本人照片，還得舉一張當(dāng)月報紙，表明是最近拍攝的；有的需要通過網(wǎng)絡(luò)視頻和社保部門聯(lián)系，再截圖打印或發(fā)送郵件給社保部門；更有甚者，不得不把90多歲的老人抬到社保部門進(jìn)行認(rèn)證，等等。近日，人力資源和社會保障部宣布，全面取消領(lǐng)取社會保險待遇資格集中認(rèn)證。也就是說，上面所列舉的退休老人證明自己還活著這種讓人哭笑不得的事情將不會再發(fā)生了。

類似的消息最近接連傳來。司法部開展證明事項(xiàng)清理專項(xiàng)行動，明確提出在今年年底完成。隨著這項(xiàng)證明清理專項(xiàng)行動的開展，那些“三次就業(yè)未成功證明”“離婚時提交自己為正常人的證明”等奇葩證明都將被取消。

這些消息傳遞著一個共同的導(dǎo)向：制度規(guī)定的人情味正在多起來。制度規(guī)定多一些人情味，人民群眾就多一份方便，社會就能多一點(diǎn)和諧。

制度規(guī)定是規(guī)范社會管理的基礎(chǔ)。服務(wù)人民、方便群眾，應(yīng)該是制定制度、規(guī)范社會管理的出發(fā)點(diǎn)。所有制度和管理都得圍繞人來制定和執(zhí)行。有些制度規(guī)定“不近人情”，并不能簡單地指責(zé)這些規(guī)定的制定一點(diǎn)也沒有考慮群眾需要。從很大程度上講，是因?yàn)檫@些制度規(guī)定的修改完善沒有跟上社會發(fā)展的腳步。

時至今日，各種信息已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)，某些部門還是相信“認(rèn)證”，不在信息共享上動腦筋，而是讓群眾在“認(rèn)證”上想辦法；各種技術(shù)手段已經(jīng)可以用于信息比對，有些部門卻依然固守一紙“證明”，甚至要求群眾拿著證明到處跑蓋各種公章。社會管理跟不上社會發(fā)展步伐，制度規(guī)定依然停留在過去，職能部門沒有與時俱進(jìn)修改制度規(guī)定，而是刻舟求劍地對群眾提出各種要求，就難免出現(xiàn)各種不近人情的事情。

制度規(guī)定不近人情，還有一個重要原因，那就是制度制定者僅僅從方便管理的角度考慮問題，沒有充分考慮方便群眾。把證明的責(zé)任推給群眾，就是這樣的典型做法。你要來辦事，你先來證明你自己；需要開證明，你去跑路；為了推卸管理者的責(zé)任，就要求群眾去開證明，甚至提出“提供結(jié)婚證和身份證同為一個人”的證明這種近乎荒唐的要求。人都站在那里了，卻需要一紙“證明”來證明，這很容易讓人聯(lián)想到“鄭人買履”的故事——寧肯相信尺子，也不相信腳，說明某些地方社會管理的制度規(guī)定已經(jīng)到了僵化教條的程度。

我們欣慰地看到，最近一段時間，類似“奇葩證明”這樣的規(guī)定正在越來越多地被取消，社會管理更加注重人性化，人社部門提出了“寓認(rèn)證于無形”，不讓群眾再多跑路。這都是政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革成效的體現(xiàn)。只要社會管理者始終把服務(wù)人民、方便群眾放在心上，能夠換位思考，把自己放到管理對象的位置上去考慮問題，某些制度規(guī)定就能多一份人情味，少一些生硬教條。