習(xí)近平總書記強調(diào),鄉(xiāng)村振興是一盤大棋,要把這盤大棋走好。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興這“五個振興”,是鄉(xiāng)村全面振興的核心內(nèi)容,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手。它們既各自成篇,又相互聯(lián)系、相互促進,構(gòu)成一個有機整體。要精心下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋,就必須把握好正確方向,搞好頂層設(shè)計,做到長短結(jié)合、因村制宜、精準(zhǔn)施策,全面推進“五個振興”。
扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興,則經(jīng)濟興、農(nóng)村興。如果農(nóng)村缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,或者面臨產(chǎn)業(yè)凋敝,鄉(xiāng)村振興就將成為空中樓閣。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,就是要形成綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,為農(nóng)民持續(xù)增收提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。要堅守耕地紅線,嚴(yán)格劃定和永久保護基本農(nóng)田,建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償制度,始終繃緊國家糧食安全這根弦。要實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展現(xiàn)代高效綠色農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效益,全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸以及農(nóng)業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游觀光、電商的深度融合,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
扎實推進鄉(xiāng)村人才振興。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,人是最關(guān)鍵、最活躍、起決定性作用的因素。如果沒有人才的支撐,鄉(xiāng)村振興只能是一句空話。鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵,就是要讓更多人才愿意來、留得住、干得好、能出彩,人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量能夠滿足鄉(xiāng)村振興的需要。要創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境,要有一個好的制度安排,把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。同時,要積極創(chuàng)造條件,鼓勵城市企業(yè)家、高校畢業(yè)生和各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力支持“城歸”群體和外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。整合社會力量開展農(nóng)村人才培養(yǎng),切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。
扎實推進鄉(xiāng)村文化振興。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)。如果文化衰敗,不文明亂象滋生,鄉(xiāng)村就難以獲得持續(xù)繁榮。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到迅速提高,但農(nóng)村精神文化建設(shè)卻相對滯后,不能滿足人民群眾日益增長的需求。促進鄉(xiāng)村全面振興,必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加強村風(fēng)民俗和鄉(xiāng)村道德建設(shè),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),促進農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明有機結(jié)合,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。同時,要保護好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑,用心留住文化記憶,將鄉(xiāng)村文化融入到鄉(xiāng)村規(guī)劃、景觀設(shè)計和村莊建設(shè)之中,充分體現(xiàn)村莊特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。
扎實推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。鄉(xiāng)村生態(tài)振興,就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造山清水秀的田園風(fēng)光,建設(shè)生態(tài)宜居的人居環(huán)境,讓農(nóng)村更像農(nóng)村。為此,必須加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)功能完備、服務(wù)配套、美麗宜居的新鄉(xiāng)村。要加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理,尤其要加大農(nóng)村面源污染、垃圾污水治理力度,推進農(nóng)村“廁所革命”,著力打造天更藍、水更清、地更綠的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐點。實施化肥、農(nóng)藥使用減量行動計劃,采取總量控制與強度控制相結(jié)合的辦法,推動化肥、農(nóng)藥等使用總量和強度實現(xiàn)持續(xù)快速下降。
扎實推進鄉(xiāng)村組織振興。組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障條件。鄉(xiāng)村組織振興,就是要培養(yǎng)造就一批堅強的農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記,建立更加有效、充滿活力的鄉(xiāng)村治理新機制。要著力加強黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)力量,打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。要建立符合中國國情、更加完善有效、多元共治的新型鄉(xiāng)村治理體系。進一步深化村民自治實踐,強化信息公開和村民參與,全面推進基層民主治理和依法治理,促進治理方式和手段多元化,因地制宜探索各具特色的治理模式。要將自治、法治與德治相結(jié)合,走鄉(xiāng)村善治之路,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
(作者單位:中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心)
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