40年風雨兼程的艱苦奮斗，黨和國家的面貌發(fā)生了根本性的轉變，人民群眾的生活水平發(fā)生天翻地覆的巨大變化，從站起來，到富起來，再向強起來穩(wěn)健邁進。改革開放是經濟發(fā)展的強大動力引擎，是40年來我國經濟不斷取得舉世矚目偉大成就的“源頭活水”。習近平總書記強調，“我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來實現我國經濟社會快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢？靠的就是改革開放。”40年來，我國改革從農村到城市再到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，從計劃經濟到社會主義商品經濟再到社會主義市場經濟，從經濟、文化、科技、教育等重點領域到經濟社會各個方面，已進入攻堅期和深水區(qū)；我國對外開放從建立經濟特區(qū)、發(fā)展對外貿易、引進外資、擴大對外經濟技術交流與合作開始，逐步形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。我國改革開放40年來，改革開放經歷了先點后面、從易到難、由淺入深、循序漸進的推進過程，成功完成了滿足人民日益增長的物質文化生活需要的高速增長歷史階段的使命，推動實現了人民生活從尚未溫飽向小康社會的偉大歷史轉變；我國連續(xù)多年對世界經濟增長貢獻率超過30%，成為世界經濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源，促進了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。當前，中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發(fā)展也進入滿足人民日益增長的美好生活需要的高質量發(fā)展階段。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、與時俱進，深刻把握我國高質量發(fā)展階段的歷史背景和時代特征，科學認識和遵循經濟發(fā)展規(guī)律，適應我國經濟社會主要矛盾變化和中國特色社會主義戰(zhàn)略安排的必然要求，提出一套推動高質量發(fā)展的實施體系和工作方案，使高質量發(fā)展從思想與理論構建階段步入全面實施階段。在中國特色社會主義新的時代方位，深化改革、擴大開放，推進我國經濟高質量發(fā)展，最根本的是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以新時代永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)奮力推進各項工作。

一、牢牢守住發(fā)展底線

中國特色社會主義新時代新階段，深化改革、擴大開放，推動高質量發(fā)展，為什么特別強調要牢牢守住發(fā)展底線？從國際形勢看，美國在戰(zhàn)略上把中國定位為主要競爭對手，對中國經濟、科技、教育、文化等交往采取各種限制性措施。我國日益走近世界舞臺中央，面臨的外部壓力也越來越大。從國內形勢看，我國正處于跨越中等收入陷阱的前夜。歷史經驗告訴我們，從1960年到2008年間，全球101個中等收入國家和地區(qū)中，只有13個成功發(fā)展為高收入經濟體。究其一個主要原因，就是忽視風險的防范，在影響和決定經濟發(fā)展的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)上突破了底線，出了大問題。從國內任務看，我國正處于從高速增長向高質量發(fā)展的跨越時期，迫切需要盡快實現新舊動能轉換；正處于改革開放攻堅克難的深水區(qū)，迫切需要盡快從根本上消除各種突出矛盾問題和風險挑戰(zhàn)；正處于從全面建成小康社會到第二個百年奮斗目標邁進的關鍵時期，迫切需要未雨綢繆，增強發(fā)展的針對性和實效性，使中國經濟行穩(wěn)致遠。

牢牢守住發(fā)展底線，要求我們必須在改革開放中頂住外部壓力，團結一切可以團結的力量，在合作共贏的原則下相互補益、互相促進，引領世界和平發(fā)展；要求我們必須采取各種有效措施，充分激發(fā)我國發(fā)展動力活力、調動各種發(fā)展積極要素因素，堅持不懈、凝聚力量、不遺余力地盡快推動轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力這“三大攻堅戰(zhàn)”取得突破性進展，使我國經濟按照既定目標持續(xù)健康發(fā)展；要求我們必須深刻認識維護社會穩(wěn)定的極端重要性，把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，切實提高政治敏銳性，始終繃緊維護穩(wěn)定這根弦，加強和創(chuàng)新社會治理，提高社會治理能力，確保社會大局穩(wěn)定。

“備豫不虞，為國常道。”如何牢牢守住發(fā)展底線？習近平總書記立足中華民族的千秋偉業(yè)，著眼黨的使命擔當，深入闡述了增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之的重大問題，具體而深刻地分析了我們所面臨的各種風險挑戰(zhàn)，始終告誡全黨要樹立底線思維，堅持問題導向，多次用“木桶原理”警示全黨既要善于補齊短板，更要注重加固底板，強調“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”，切實提高我們防范化解各種風險的意識和能力。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于防范風險挑戰(zhàn)的思想，著力做好以下幾件事情：

第一，根據新的形勢和任務發(fā)展的要求，按照中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排要求，堅持問題導向，結合各自實際，與時俱進，正確判斷所面臨的主要矛盾問題和關鍵風險環(huán)節(jié)，準確地找出短板，據此劃定底線，制定切實有效的應急預案和解決方案。

第二，強化學習培訓，加大應急推演、演練力度，加強實踐鍛煉，切實提高廣大人民群眾特別是黨員領導干部防范化解各種風險的素質和能力。

第三，始終牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，保持戰(zhàn)略定力，在制定政策、研究工作、執(zhí)行任務過程中善于堅持問題導向、底線思維，未雨綢繆，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權，以積極的態(tài)度前瞻風險、守住底線、防患未然。

第四，采取有效措施，破解新的生產力特別是科技變革對生產關系的挑戰(zhàn)，如基因工程對人的生命及倫理道德的影響、人工智能對人類發(fā)展和民生的影響、網絡信息化和人工智能發(fā)展對政治經濟社會文化的影響等；破解市場經濟對社會主義發(fā)展的挑戰(zhàn)，如“先富”對維護社會公正的影響、貧富差距加大對實現共同富裕的影響等；破解現代化對我國上層建筑的挑戰(zhàn)，如西方現代化經濟實力的影響、西方多元文化和價值觀的影響及應對等問題。