2.以積極健康的黨內(nèi)政治文化規(guī)范政治行為

只有規(guī)范的政治行為，并將之內(nèi)化為黨員的行為準(zhǔn)則，才能真正形成有序、健康、和諧、共享的良好政治生態(tài)。黨要管黨從黨內(nèi)政治生活管起、從嚴(yán)治黨從政治生活嚴(yán)起，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的支點(diǎn)和基點(diǎn)。黨內(nèi)政治文化既體現(xiàn)為整體形態(tài)，作為組織文化對全黨發(fā)生作用，規(guī)范全黨的政治行為；同時(shí)又體現(xiàn)為個(gè)體形態(tài)，通過黨員的具體行為和價(jià)值理念展現(xiàn)出來。作為整體形態(tài)來看，黨內(nèi)政治文化建設(shè)通過文化氛圍的弘揚(yáng)在黨內(nèi)形成文化場，為黨內(nèi)政治生活“塑魂”，規(guī)范黨員干部的政治行為。按照黨內(nèi)政治文化對黨內(nèi)政治生活的適應(yīng)和作用程度的不同，可以將黨內(nèi)政治文化的作用分為正面、中性和負(fù)面作用。當(dāng)黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)政治生活相適應(yīng)時(shí)，會促使黨內(nèi)政治生活朝著健康有序的既定方向發(fā)展，產(chǎn)生正面效應(yīng)，為規(guī)范政治行為提供正能量。當(dāng)二者產(chǎn)生一定偏離但并未根本對立時(shí)，黨內(nèi)政治文化不會促進(jìn)但也不會阻礙黨內(nèi)政治生活的正常開展，發(fā)揮著中性作用。而當(dāng)二者不相適應(yīng)甚至出現(xiàn)沖突時(shí)，就會產(chǎn)生文化偏離現(xiàn)象，導(dǎo)致黨內(nèi)多數(shù)成員會摒棄或拒絕本組織的規(guī)范、理念和價(jià)值，而接受其他的規(guī)范、理念和價(jià)值。這種負(fù)面作用會導(dǎo)致黨內(nèi)主流政治文化遭到侵蝕，從而阻礙黨內(nèi)法規(guī)制度的有效運(yùn)行，誘發(fā)黨內(nèi)權(quán)力濫用等不良政治行為，不利于風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的形成。作為個(gè)體形態(tài)來看，黨內(nèi)政治文化通過作用于每個(gè)黨員的具體政治實(shí)踐活動，對黨員個(gè)體的價(jià)值觀念和行為規(guī)范產(chǎn)生潛移默化的作用，從而影響到整個(gè)黨內(nèi)政治生態(tài)的形成與發(fā)展。“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”是馬克思主義政治觀的邏輯起點(diǎn)，既不是假設(shè)的人，也不是整體的抽象的人，而是切實(shí)參與到現(xiàn)實(shí)政治活動中并相互聯(lián)系的人。“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”尤其是掌握權(quán)力的各級黨員干部，是黨內(nèi)政治生態(tài)形成的基本個(gè)體，是構(gòu)建黨內(nèi)政治生態(tài)的起點(diǎn)。黨員既具有自然屬性、社會屬性，又具有職業(yè)的政治屬性。其自然屬性決定了黨員具有滿足自身和發(fā)展自身的物質(zhì)需要。而其政治屬性決定了其黨性，即黨員必須為人民服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的精神需要。作為以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨，黨性是每一個(gè)黨員的基本屬性，但黨性并不會自動生成，而是在具體政治實(shí)踐活動中逐漸養(yǎng)成的。正如習(xí)近平總書記所指出：“黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強(qiáng)，也不可能隨著職務(wù)的升遷而自然增強(qiáng)，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。”所以，在具體的政治實(shí)踐和黨性培育中，黨內(nèi)政治文化的價(jià)值引導(dǎo)和規(guī)范作用十分明顯。只有堅(jiān)持馬克思主義并有效發(fā)揮其價(jià)值導(dǎo)向作用，才能增強(qiáng)黨員黨性，使黨員個(gè)體的價(jià)值取向與黨整體的主流價(jià)值相一致，從而引導(dǎo)黨內(nèi)政治生態(tài)良性發(fā)展。反之，如果圈子文化等庸俗腐朽的黨內(nèi)政治文化盛行則會導(dǎo)致自利性的自然屬性膨脹，使得封建腐朽道德文化沉渣泛起，滋生與馬克思主義價(jià)值觀相悖的政治文化，形成不良的黨內(nèi)政治生態(tài)。因此，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)尤其要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，形成“頭雁效應(yīng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)要既講法治又講德治，重視發(fā)揮道德教化作用。推進(jìn)以德治黨需要發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的教育引導(dǎo)、凝聚共識、規(guī)范行為的重要功能，依規(guī)治黨原則的實(shí)現(xiàn)也需要在黨內(nèi)營造和形成“扎緊制度籠子、強(qiáng)化制度執(zhí)行”的濃厚政治文化心理。只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則率先垂范，有效規(guī)范自己的政治行為，通過“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“最大多數(shù)”，建構(gòu)起優(yōu)秀的黨內(nèi)政治文化，才能促進(jìn)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的形成。