學習,不斷地學習,與時俱進地學習,是中國共產黨的一大優(yōu)良傳統,一種獨特優(yōu)勢。回顧黨的學習歷程,有利于我們汲取寶貴的歷史經驗,更加深刻地領會習近平總書記關于學習的重要論述,更加自覺地抓緊抓好黨的學習,推動各項工作向前發(fā)展。
一
學習是中國共產黨與生俱來的稟賦和品質。我們黨成立前夕,李大釗、陳獨秀就發(fā)起成立馬克思主義理論學習組織,促使不少先進知識分子從激進的民主主義者轉變成共產主義者,為黨的成立準備了干部條件。黨成立后,特別強調學習的重要性。黨的三大通過的《教育宣傳問題議決案》,要求黨員學習馬克思主義基本原理和黨綱黨章。大革命時期,黨開辦了各級黨校,中宣部統一編著教育大綱和教材。土地革命戰(zhàn)爭時期,盡管所處環(huán)境十分惡劣,黨依然重視開展學習。古田會議決議首次提出“黨內教育問題”,要求各革命根據地創(chuàng)辦學校培養(yǎng)黨政干部、教育黨員??谷諔?zhàn)爭期間,黨的學習開始走向制度化。在干部教育方面,毛澤東《實踐論》《矛盾論》演講為黨內高級干部學理論、用理論指明了方向。1940年1月,中央發(fā)出《關于干部學習的指示》,要求全黨干部學習和研究馬列主義理論,隨后陸續(xù)發(fā)布《關于辦理黨校的指示》等一系列指示。1941年9月,中央決定成立中央學習研究組,組織在延安的高級干部學習馬列主義理論,同時決定成立各地高級學習組,并頒布高級學習組組織條例。1942年5月,中央政治局決定成立中央總學習委員會,各地各單位成立學習分委員會,組織干部參加整風學習。這些干部學習制度的建立為全黨整風學習奠定了重要基礎。在黨員教育方面,1939年5月,中組部明確將“不斷學習”列為黨員標準之一。1940年10月,中宣部發(fā)出《關于各抗日根據地內黨支部教育的指示》,對黨支部教育要達到的水平、教材編纂、教育方式和方法做了比較詳細的規(guī)定。這些工作不但為黨領導人民取得革命戰(zhàn)爭勝利、獲得執(zhí)政地位準備了干部和人才,而且為后來黨內學習的開展提供了經驗,奠定了基礎。
新中國成立前后,黨中央、毛澤東告誡全黨要克服困難,學會自己不懂的東西。在學習內容上,一方面繼續(xù)深化基本理論的學習,七屆二中全會開列12本馬列主義書籍為“干部必讀”材料,1951年3月,中央作出《關于加強理論教育的決定》,要求全體黨員在“統一的制度下無例外地和不間斷地”學習毛澤東思想;另一方面加強經濟建設知識的學習,1953年4月,中央要求理論學習高級組和中級組在一年半時間內組織干部學習“聯共(布)黨史”有關社會主義改造和社會主義建設的內容。在學習方法上,一方面健全集中教育機制,在全國范圍內建立起比較完整的黨校教育網絡,使干部集中學習教育走上正規(guī)化軌道;另一方面鼓勵自學自修,要求在職干部尤其是高級干部的學習以個人閱讀為主、聽課為輔。鄧小平曾對新中國成立前后黨的學習情況評價道:“全國勝利前夕,毛澤東同志號召全黨重新學習。那一次,我們學得不壞,進城以后,很快恢復了經濟,成功地完成了社會主義改造。”
全面建設社會主義開始后,黨中央、毛澤東多次要求全黨學習馬列關于社會主義建設的著作。1958年11月,毛澤東要求中央和地方三級黨委委員學習《蘇聯社會主義經濟問題》和《馬恩列斯論共產主義社會》,做到“每人每本用心讀三遍,隨讀隨想,加以分析”。1959年,黨中央再次號召全黨干部學習蘇聯《政治經濟學教科書》。中央領導人帶頭組織讀書小組,各級黨委也紛紛集中學習。這些學習活動在一定程度上為十一屆三中全會后黨的工作重心轉移到經濟建設上來提供了理論基礎,培養(yǎng)了干部和人才隊伍。
二
黨的十一屆三中全會后,面對改革開放和現代化建設的艱巨任務,鄧小平向全黨發(fā)出“再重新進行一次學習”的號召,特別強調“幾百個中央委員,幾千個中央和地方的高級干部,要帶頭鉆研現代化經濟建設”。1980年7月,中央邀請科學家到中南海為中央領導同志舉辦系列科技課堂,在全黨和全社會引起轟動。1986年7月,中央書記處為中央領導舉辦法律知識系列講座,這一舉動有力推動了“一五”普法活動的開展。中央領導帶頭學習不但激發(fā)了全黨的學習熱情,而且創(chuàng)立了一種新的學習制度。
進入改革開放新階段,面對世界范圍內科技革命方興未艾,經濟全球化、信息化成為必然趨勢的現實,面對國內建立和完善社會主義市場經濟體制任重而道遠的局面,黨中央向全黨再次發(fā)出“學習學習再學習”的號召,要求廣大干部認真學習有中國特色社會主義理論、經濟學知識和經濟工作經驗、現代科學文化知識。1994年12月,中央在中南海成功舉辦了法律知識講座。不久,舉辦專家學者講座這一學習形式被固定下來。2001年9月,黨的十五屆六中全會明確指出“學習制度化是加強學習的有力保證”,要“建立健全黨委中心組學習制度、領導干部在職自學制度和干部理論學習考核制度”。黨內學習日益規(guī)范化、制度化。
跨入新世紀后,國際局勢發(fā)生新的深刻變化,我國的改革發(fā)展進入關鍵時期。黨中央提出只有“加強領導干部學習,提高執(zhí)政興國本領”,黨才能走在時代的前列,應對各種風險的考驗,鞏固執(zhí)政地位,完成執(zhí)政使命。這一時期,中央政治局集體學習作為一項制度正式形成,第十六屆、第十七屆中央政治局共進行了77次集體學習,內容包括法律、經濟、政治、文化、科技、管理、歷史、軍事等多個領域。2004年9月,黨的十六屆四中全會提出建立“學習型政黨”任務。2010年2月,中央下發(fā)《關于推進學習型黨組織建設的意見》。這期間,根據建設“學習型政黨”的要求和部署,2008年9月,中央頒發(fā)《關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的意見》,進一步規(guī)范了各級領導班子的學習。2010年6月,中央頒布《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,為學習型基層黨組織建設提供了基本規(guī)范。
正是因為改革開放以來黨中央一直高度重視全黨特別是黨員干部的學習,全黨的理論、文化素質有了質的飛躍。這不但使全黨增強了學習和掌握黨的基本理論的主動性和自覺性,而且提高了黨員干部接受、理解和運用科學、文化、法律和業(yè)務知識的能力,對中國特色社會主義事業(yè)取得輝煌成就起了關鍵性作用。
三
黨的十八大以來,面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境,面對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化,習近平總書記號召全黨加強學習,提出一系列新要求,采取一系列新舉措,將全黨學習推向新的發(fā)展階段。
習近平總書記強調,全黨同志特別是黨的干部要認識好、解決好黨所面臨的許多亟待解決的新老問題,尤其是我國發(fā)展起來后不斷出現的新情況新問題,就必須通過學習來提高自己的本領,“既把學到的知識運用于實踐,又在實踐中增長解決問題的新本領”。要進行理論學習,只有深入學習黨的基本理論,才能深刻理解馬克思主義的精髓,深刻把握歷史發(fā)展的規(guī)律,從而保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認知和執(zhí)著追求。要學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),學習黨的路線方針政策是開展工作的基本準備和重要的政治素養(yǎng),是制定政策、解決問題的根本依據,領導干部帶頭學法、模范守法是全民樹立法治意識、建設法治國家的關鍵。要學習歷史知識,各級干部要把黨史、國史當成教科書、營養(yǎng)劑、清醒劑和防腐劑,注重提高歷史文化素養(yǎng),并落實到提高領導工作水平上。要學習科學知識、思維知識,注重養(yǎng)成辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局思維、創(chuàng)新思維能力,增強工作的原則性、系統性、預見性、創(chuàng)造性,提高對現實問題進行戰(zhàn)略思考和政治決斷的能力。要堅持正確方法,始終堅持馬克思主義所指引的方向,向書本、群眾和實踐學習,堅持讀書與思考,讀書與運用相統一。
在習近平總書記關于學習的重要論述精神指導下,全黨的學習面貌發(fā)生了深刻變化。一是突出黨性教育重點,要求黨員、干部必須認真學習黨的基本理論,自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。二是堅持問題導向,有的放矢、持續(xù)不斷地進行學習教育。外界形勢變化使“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前,其中脫離群眾又是危險中的危險,“四風”是這種危險的集中表現。2013年6月至2014年10月,全黨開展了以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點的黨的群眾路線教育實踐活動。針對這次活動中反映出來的“關鍵少數”存在的一些突出問題,2015年4月,黨中央決定在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。為提高全黨的理論水平和法規(guī)意識,解決“普遍多數”存在的問題,2016年2月,黨中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。經過一年多的實踐,黨中央又做出推動學習教育向常態(tài)化、制度化方向發(fā)展的決定。三是堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,用黨內法規(guī)的形式鞏固各種學習教育的成果,又用學習教育的成果完善黨內法規(guī),真正做到了兩者同時發(fā)力、同向發(fā)力、互為過程。五年來,經過這三次學習教育,全黨對黨內學習的態(tài)度有了顯著改觀,形式主義的學習方式大為收斂,重學習、勤學習、真學習正成為黨內政治生活的常態(tài)。
針對進入新時代后黨肩負的新的歷史使命,黨的十九大對黨內學習提出了新的更高要求。一是在全黨來一次大學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨;二是以縣處級以上領導干部為重點在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;三是將“增強學習本領”置于“全面增強執(zhí)政本領”的首位加以強調,要求在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,建設馬克思主義學習型政黨,推動建設學習大國。中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。我們相信,在十八大以來馬克思主義學風得到不斷弘揚的基礎上,黨內學習一定會在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下取得新的成就,在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興中國夢的偉大征程中發(fā)揮重要作用。
(作者:北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學馬克思主義學院教授)
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