健全黨員監(jiān)督權(quán)保障機(jī)制

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督必須切實(shí)保障黨員的監(jiān)督權(quán)。列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)過程中，非常重視黨員的監(jiān)督權(quán)利，重視黨員自下而上的監(jiān)督。主張“要有多種多樣的自下而上的監(jiān)督形式和方法，以便消除蘇維埃政權(quán)的一切可能發(fā)生的弊病，反復(fù)地不倦地鏟除官僚主義的莠草”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見和建議的渠道。這就要求我們針對(duì)黨員監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，完善黨員監(jiān)督權(quán)保障機(jī)制。要營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，增強(qiáng)黨員的監(jiān)督意識(shí)，有效發(fā)揮廣大黨員的監(jiān)督作用。黨內(nèi)監(jiān)督必須依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行。要把尊崇黨章同執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來。健全對(duì)行使監(jiān)督權(quán)黨員的保護(hù)機(jī)制。一方面，完善監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的黨員進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)保護(hù)黨員的合法權(quán)益；另一方面，不斷完善黨員的自我保護(hù)機(jī)制，積極引導(dǎo)廣大黨員提高民主意識(shí)、掌握民主方法、養(yǎng)成民主習(xí)慣，以主人翁的姿態(tài)積極參與黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐，同時(shí)要進(jìn)一步提高黨員的法規(guī)素養(yǎng)，黨員一旦因行使監(jiān)督權(quán)遭受打擊報(bào)復(fù)，能夠依法依規(guī)依紀(jì)維護(hù)自己的監(jiān)督權(quán)利。

（作者：李東明 劉家竹，分別系首都師范大學(xué)政法學(xué)院教授、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司黨群工作部黨建處干部）