健全黨員監(jiān)督權(quán)保障機制

強化黨內(nèi)監(jiān)督必須切實保障黨員的監(jiān)督權(quán)。列寧在領(lǐng)導蘇聯(lián)進行社會主義革命和建設(shè)過程中，非常重視黨員的監(jiān)督權(quán)利，重視黨員自下而上的監(jiān)督。主張“要有多種多樣的自下而上的監(jiān)督形式和方法，以便消除蘇維埃政權(quán)的一切可能發(fā)生的弊病，反復(fù)地不倦地鏟除官僚主義的莠草”。黨的十九大報告強調(diào)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。這就要求我們針對黨員監(jiān)督權(quán)的落實，完善黨員監(jiān)督權(quán)保障機制。要營造風清氣正的良好政治生態(tài)，增強黨員的監(jiān)督意識，有效發(fā)揮廣大黨員的監(jiān)督作用。黨內(nèi)監(jiān)督必須依規(guī)依紀進行。要把尊崇黨章同執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來。健全對行使監(jiān)督權(quán)黨員的保護機制。一方面，完善監(jiān)督風險評估機制，對實施黨內(nèi)監(jiān)督的黨員進行必要的風險評估，切實保護黨員的合法權(quán)益；另一方面，不斷完善黨員的自我保護機制，積極引導廣大黨員提高民主意識、掌握民主方法、養(yǎng)成民主習慣，以主人翁的姿態(tài)積極參與黨內(nèi)監(jiān)督實踐，同時要進一步提高黨員的法規(guī)素養(yǎng)，黨員一旦因行使監(jiān)督權(quán)遭受打擊報復(fù)，能夠依法依規(guī)依紀維護自己的監(jiān)督權(quán)利。

（作者：李東明 劉家竹，分別系首都師范大學政法學院教授、中國能源建設(shè)集團有限公司黨群工作部黨建處干部）