2018年5月31日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》。會議認為,要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領導,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是一幅描繪鄉(xiāng)村振興的美麗藍圖,是黨的十九大提出實施的重大戰(zhàn)略之一,是以習近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們必須抓住“錢、地、人”等關鍵因素,堅決破除一切不合時宜的體制機制障礙,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,促進公共資源城鄉(xiāng)均衡配置。
解決“資金”的問題,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。俗話說,有錢好辦事。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須解決錢從哪里來的問題,才能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。一是在資金投入上要優(yōu)先保障。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,必須在資金上優(yōu)先保障。加大財政資金投入力度,合理分配激勵資金,讓資金發(fā)揮最大作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入持續(xù)增長,切實發(fā)揮財政資金的引導作用。二是要不斷拓寬資金籌集渠道。想方設法吸引各方面的資金投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來,不斷拓寬資金籌集的渠道;加大扶貧資金整合力度,新增扶貧資金向重點地區(qū)、關鍵項目傾斜;切實加強鄉(xiāng)村振興資金管理,堅決防止資金成為“唐僧肉”。三是不斷提高金融服務水平。要把金融服務鄉(xiāng)村振興作為金融行業(yè)的一項重點工作,健全農(nóng)村金融體系,推動農(nóng)村金融機構回歸本源;金融系統(tǒng)要找準自己的職責定位,強化金融服務方式創(chuàng)新,不斷加大對鄉(xiāng)村振興的支持;嚴格管控風險,不斷探索新的管理方式,努力提高金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。
解決“地”的問題,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的基礎,是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的根本所在。要保障農(nóng)民的土地所有權,讓土地生出“金疙瘩”,才能讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。一是要嚴守耕地紅線不動搖,確保國家糧食安全。大力推進農(nóng)村土地整治和高標準農(nóng)田建設,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量。嚴把土地征收關口,不斷加大土地保護力度。二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保護集體土地所有權和農(nóng)戶承包權,進一步優(yōu)化土地經(jīng)營權,落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,保證農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。三是要深化農(nóng)村土地制度改革,不斷提高農(nóng)村土地的含金量,大力挖掘農(nóng)村土地的潛力,加快釋放農(nóng)村土地制度改革的紅利。
解決“人”的問題,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約。只有把人才聚集到農(nóng)村,才能讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。一是要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。鄉(xiāng)土人才是鄉(xiāng)村振興的主力軍,要加大教育培訓,提升理論水平。要發(fā)揮鄉(xiāng)土人才“傳、幫、帶”的作用,厚植鄉(xiāng)土人才的成長沃土。二是要吸引更多的科技人才。科技人才是鄉(xiāng)村振興的支撐力量,要筑巢引鳳,吸引更多的科技人才投入到鄉(xiāng)村振興中來。要為科技人才服務鄉(xiāng)村振興。搭建有效平臺,提供最大便利。三是要匯聚社會各方面的力量。建立有效激勵機制,鼓勵社會各界投身美麗鄉(xiāng)村建設。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),向著農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富這個目標不斷前進,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
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