學(xué)習(xí)激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)心得體會(huì):明確權(quán)責(zé)分配 完善考評(píng)機(jī)制

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學(xué)習(xí)激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)心得體會(huì):明確權(quán)責(zé)分配 完善考評(píng)機(jī)制

摘要:唯有如此,才能夠真正達(dá)到完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,體現(xiàn)差異化要求,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,合理設(shè)置干部考核指標(biāo),改進(jìn)考核方式方法,增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性,調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級(jí)干部的積極性的目的。

為進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》指出:要充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,體現(xiàn)差異化要求,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。合理設(shè)置干部考核指標(biāo),改進(jìn)考核方式方法,增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性,調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級(jí)干部的積極性?!兑庖?jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)要完善政績(jī)考核,引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀,力戒形式主義、官僚主義。我認(rèn)為,要真正達(dá)到這一目的,完就要徹底改變?nèi)缃衿毡榇嬖诘?ldquo;倒三角”形的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,即部門(mén)、系統(tǒng)上下級(jí)之間權(quán)責(zé)不對(duì)等的問(wèn)題。

僅以層層簽訂責(zé)任書(shū)一事為例,上級(jí)部門(mén)安排部署工作,從上而下,都要讓下一級(jí)簽訂責(zé)任狀,越往下更是有樣學(xué)樣,即是如此,還美其名曰是“狠抓責(zé)任落實(shí)”的手段,是“按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的規(guī)定”。殊不知這正是一些部門(mén)、一些領(lǐng)導(dǎo)干部怠政懶政的根苗,有些部門(mén)在簽訂了責(zé)任書(shū)后,就成了“官府衙門(mén)”,做起了“甩手掌柜”,在根本不曾熟悉基層實(shí)際的情況下,習(xí)慣站在上面發(fā)號(hào)施令,對(duì)基層經(jīng)常是指指點(diǎn)點(diǎn),濫發(fā)施令,甚至把職責(zé)范圍內(nèi)的事也扔給了基層,這種“層層壓實(shí)責(zé)任”,其實(shí)質(zhì)就是“層層不負(fù)責(zé)任”。

責(zé)任狀的泛濫,本質(zhì)是典型的官僚主義、形式主義作風(fēng),是一些上級(jí)部門(mén)以行政權(quán)力壓制下級(jí),嚴(yán)重破壞了政治生態(tài),上梁不正下梁歪,形成了“上級(jí)對(duì)付、下級(jí)應(yīng)付”的情況,嚴(yán)重影響了黨和政府在群眾心中的光輝形象。其根源,即在于自上而下的“倒三角”形的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,在于各級(jí)部門(mén)以及一些領(lǐng)導(dǎo)干部迷信上級(jí)權(quán)威,缺乏民主務(wù)實(shí)科學(xué)的工作作風(fēng),亦即在于績(jī)效考核制度不完善、不科學(xué)。正如2017年5月11日在召開(kāi)的山東省衛(wèi)生與健康大會(huì)上,山東省委書(shū)記劉家義同志在談到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)時(shí)所批評(píng)地那樣,“這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村簽的責(zé)任書(shū)、責(zé)任狀滿天飛,有些完全不符合實(shí)際,根本落實(shí)不了。簽這樣的責(zé)任書(shū)、責(zé)任狀,實(shí)際上是上級(jí)在推卸責(zé)任。這是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任,對(duì)人民不負(fù)責(zé)任!” 

要改變這“倒三角”形的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,除了要在思想上政治上徹底解決“四風(fēng)”問(wèn)題以外,還需要要求各上級(jí)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部們要自覺(jué)當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。真正地學(xué)會(huì)積極為基層“撐腰壯膽”,要真正地學(xué)會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)和肯于實(shí)干,要真正地學(xué)會(huì)傾聽(tīng)基層,向一線找經(jīng)驗(yàn),且要根據(jù)責(zé)權(quán)利對(duì)等的原則,科學(xué)合理地劃分上級(jí)和基層之間的事權(quán)和責(zé)任,構(gòu)建嚴(yán)密而科學(xué)的責(zé)任傳導(dǎo)體系,制定合理的規(guī)章制度,讓該是上級(jí)的歸上級(jí),讓該是基層的歸基層,各司其職,各盡其責(zé)。唯有如此,才能夠真正達(dá)到完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,體現(xiàn)差異化要求,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,合理設(shè)置干部考核指標(biāo),改進(jìn)考核方式方法,增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性,調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級(jí)干部的積極性的目的。

責(zé)任編輯:劉佳星校對(duì):劉宇同最后修改:
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