2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》,這是新中國成立以來第五次修改憲法。這既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到目前的程度,我國法律發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的回應(yīng),也為未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了法治基礎(chǔ),是憲法隨著實踐發(fā)展而完善的要求。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法修正案,我意識到本次憲法修改亮點多多。
亮點之一:將“法制”改為“法治”。將“法制”改為“法治”,有利于推進(jìn)全面依法治國,體現(xiàn)了社會文明的重大進(jìn)步。“法制”是一個靜態(tài)的制度,不管所奉行之法究竟是惡法還是良法,而“法治”本身就包含著“良法善治”的意思,所以社會主義法治不僅僅是健全的法律制度,而且還意味著所奉行之法律是良法,且這些法律得到了善意的運用。古語有云:“徒法不足以自行,徒善不足以為政。”良法和善治是法治的題中之意,也是社會治理的理想狀態(tài)和社會秩序維持的要求。
亮點之二:監(jiān)察委的設(shè)立入憲。反腐敗問題對于任何一個國家來說,都是重要問題,黨的十八大以來,中國對反腐敗重拳出擊,取得的成效有目共睹。然而,要做到將“反腐敗”制度化,真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,不僅需要我們有一時一刻的決心,更需要有程序合法的制度。監(jiān)察委的設(shè)立正是將反腐敗制度化的體現(xiàn),
監(jiān)察委設(shè)立之后,可以有效地整合反腐敗力量資源,形成新的反腐敗機制。相應(yīng)的監(jiān)察手段、監(jiān)察程序也會不斷與時俱進(jìn)、不斷豐富?,F(xiàn)行的《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》賦予監(jiān)察機關(guān)檢查、調(diào)查、建議和行政處分等權(quán)力,但是并未賦予監(jiān)察機關(guān)行使查封、扣押、凍結(jié)等強制措施以及強制執(zhí)行的權(quán)力。這在一定程度上影響到了監(jiān)察效用的發(fā)回。此次憲法修改,通過根本大法的形式直接明確了監(jiān)察委的地位,職權(quán)等有關(guān)規(guī)定,是將反腐敗納入制度軌道的需要。此次憲法修改,明確了監(jiān)察委的地位和職權(quán),相信在此基礎(chǔ)上,正對監(jiān)察委的監(jiān)察法將會盡快出臺,在進(jìn)一步強化監(jiān)察權(quán)的基礎(chǔ)上,也將規(guī)范監(jiān)察權(quán)的行使。真正做到讓權(quán)力在陽光之下運行。
亮點之三:對社會主義強國的定義的維度多樣化,將生態(tài)文明作為社會主義文明的一個重要維度,明確提出“五個有利于”構(gòu)建社會主義美麗中國。將“生態(tài)文明”、“美麗中國”寫入憲法,體現(xiàn)了黨和國家對生態(tài)問題的高度重視,也應(yīng)反映了新時代背景下對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變、優(yōu)化升級的深刻理解。近年來,在秋冬季節(jié)時?;\罩在華北平原等地的“霧霾”喚起了人民群眾對于良好生態(tài)環(huán)境的強烈需求,這也側(cè)面提醒我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變過去“先污染、后治理”的發(fā)展路徑,從高速增長階段邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,以更加成熟更加科學(xué)更加環(huán)保的方式迎接新時代的際遇和挑戰(zhàn)。
作為治國安邦的總章程,在憲法中明確上述規(guī)定,為生態(tài)環(huán)境法治保障建設(shè)提供了新的動力和保障,為我國社會的進(jìn)一步改革提供了法律依據(jù),使得改革有法可依,社會發(fā)展有法可依,是社會主義法治建設(shè)的保障。
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