二、中國的改革實踐與改革理論相互推動相得益彰
我國改革開放40年來的鮮明特點和成功經(jīng)驗就體現(xiàn)在改革實踐與改革理論相互推動、相得益彰,這也是讀懂改革、讀懂中國所必須要把握的。
我國改革理論從改革實踐中來,又回到改革實踐中接受檢驗并指導(dǎo)改革實踐,從而形成了改革理論體系。
中國的改革,今天看是成功的,但我們不能先入為主,好像中國共產(chǎn)黨在進行改革之前就有一套完整的改革理論來指導(dǎo),那是不對的,是不符合歷史唯物主義的,是不符合實事求是的思想路線的。但是,中國共產(chǎn)黨這個黨有這么個特點——善于總結(jié)經(jīng)驗。改革每前進一步,我們總結(jié)經(jīng)驗就跟進一步。這點是世界上其他政黨很難比擬的。
前面講到過,1978年我們決定改革的直接動因是為了擺脫貧困、縮小與世界上發(fā)達國家的差距。鄧小平同志曾經(jīng)講過一段話,這段話實際上是對為什么在1978年要進行改革的原因進行了樸實而有力的注釋。鄧小平同志講,“我們干革命幾十年,搞社會主義三十多年,截至一九七八年,工人的月平均工資只有四五十元,農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)。”因此,黨的十一屆三中全會拉開了我國改革的序幕。
中國的改革是從農(nóng)村開始的。我們在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,短短幾年時間,改革的效果就非常明顯。同樣是那些地,同樣是那些農(nóng)民,同樣種的是莊稼,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,不到5年就解決了新中國成立后30多年沒能解決的農(nóng)村溫飽問題。所以,鄧小平同志講:“改革首先從農(nóng)村開始。農(nóng)村改革已經(jīng)見效了,農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。”這是因為農(nóng)村改革把幾億農(nóng)民的積極性調(diào)動起來了。
黨中央在總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,決定適時把改革推向城市。城市改革的重點是經(jīng)濟體制改革。我國五大經(jīng)濟特區(qū)就是在城市改革中先后建立起來的。我們黨在總結(jié)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,形成了“一個中心、兩個基本點”的黨的基本路線并寫進了黨的十三大報告。
二十世紀(jì)八九十年代國際上蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨從改革走向改向,從而導(dǎo)致世界社會主義運動遭受嚴(yán)重挫折。這個慘痛的教訓(xùn)引起了中國共產(chǎn)黨人的高度重視和深刻反思。在講到深刻反思的時候,習(xí)近平總書記曾經(jīng)引用唐代詩人杜牧《阿房宮賦》當(dāng)中的一段話:“秦人不暇自哀,而后人哀之。后人哀之而不鑒之,亦使后人而復(fù)哀后人也。”什么意思呢?杜牧在參觀了阿房宮之后留下感慨,秦朝被劉邦、項羽推翻了,秦朝統(tǒng)治階級已經(jīng)來不及對他們失敗的原因進行反思,只能由后面的人來替他們反思。但是,后面的人反思了以后,如果不借鑒失敗教訓(xùn),那么只能由再后面的人替他們來反思。杜牧在文章中既表達了他的深刻見解,也提出了一些困惑和不解。他的見解深刻在什么地方?他認(rèn)為,六國不是被秦國打敗的,而是被自己打敗的;秦朝不是被劉邦、項羽打敗的,而是被秦朝自己打敗的。同時,他還提出一些困惑和不解,他不明白為什么歷代統(tǒng)治階級總是處于一種循環(huán),用我們的話來講就是“其興也勃焉,其亡也忽焉”。這只有用歷史唯物主義來解釋,因為歷代統(tǒng)治階級根本不代表人民,他們站在人民的對立面,所以肯定逃脫不了失敗的命運。所以,在總結(jié)20世紀(jì)改革開放的經(jīng)驗教訓(xùn)之后,特別是在反思蘇聯(lián)、東歐從改革走向改向的教訓(xùn)之后,中國共產(chǎn)黨人鮮明提出了兩點。第一,改革不能停步。不能因為蘇聯(lián)、東歐的改革失敗了,中國的改革就停步了。第二,改革要堅持社會主義方向。
在這里我想給大家介紹一下我們黨的文獻中一些重要的提法。江澤民同志在這一時期指出,“不進行改革,就不可能使社會主義制度繼續(xù)保持蓬勃生機;在改革中不堅持社會主義方向,就會葬送黨和人民七十年奮斗的全部成果。要劃清兩種改革開放觀,即堅持四項基本原則的改革開放,同資產(chǎn)階級自由化主張的實質(zhì)上是資本主義化的‘改革開放’的根本界限。”(《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十周年大會上的講話》1991年)這就很清楚地提出:第一,改革開放不能停步;第二,改革開放中有兩種改革開放觀,一種是堅持四項基本原則,另外一種實質(zhì)上是資產(chǎn)階級自由化的改革開放觀。
鄧小平同志在1992年南方談話中更是高屋建瓴,他說,“不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟,不改善人民生活,只能是死路一條。”雖然他沒有表明這是對蘇聯(lián)和東歐經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié),只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)南方談話,就會感到他的“四個不”是針對蘇聯(lián)和東歐的教訓(xùn)講的。蘇聯(lián)和東歐為什么從改革走向改向,并最后失敗、丟掉了政權(quán),就是因為不堅持社會主義方向、不堅持改革開放、不發(fā)展經(jīng)濟、不改善人民生活,這就是他們的結(jié)局。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒地看到,我們正處在具有新的歷史特點的偉大斗爭時期,改革進入攻堅期和深水區(qū)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在系統(tǒng)總結(jié)以往改革開放實踐基礎(chǔ)上,提出了全面深化改革的頂層設(shè)計。黨的十八屆三中全會對這個頂層設(shè)計作了部署。習(xí)近平總書記還發(fā)表了一系列對改革開放具有規(guī)律性認(rèn)識的講話。比如,習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革頂層設(shè)計中就講到,“當(dāng)前,我國發(fā)展進入新階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)”。這意味著現(xiàn)在的改革與以往不同,以往的改革是先易后難,這是對的,但現(xiàn)在的改革不存在著先易后難。他指出,改革“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。因為我們剩下的都是難啃的硬骨頭,再難啃我們也得啃。為此,習(xí)近平總書記提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想,有四句話十六個字:堅定信心,凝聚共識,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進。堅定信心,就是指要堅定不移地推進改革開放;凝聚共識,就是指要形成推進改革開放的合力;統(tǒng)籌謀劃,就是指要提高改革決策的科學(xué)性,也就是要注意改革頂層設(shè)計;協(xié)同推進,就是指要增強改革措施的協(xié)同性,要注意改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
與此同時,習(xí)近平總書記在論述全面深化改革的時候,已經(jīng)多次明確地講到全面深化改革要正確處理六個重要的關(guān)系。我認(rèn)為,正確處理改革中的六個重要關(guān)系,也就是要把握改革開放的規(guī)律。這六個重要關(guān)系是:第一,要正確處理解放思想和實事求是的關(guān)系;第二,要正確處理整體推進和重點突破的關(guān)系;第三,要正確處理全局與局部的關(guān)系;第四,要正確處理頂層設(shè)計和“摸著石頭過河”的關(guān)系;第五,要正確處理膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系;第六,要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
黨的十九大以后,我國改革進入新時代。黨的十九大和習(xí)近平總書記在十九大報告中關(guān)于改革開放的重要講話都再次指出了我國改革開放40年來的成功經(jīng)驗和鮮明特點就是,我國改革理論從改革實踐中來又回到改革實踐中接受檢驗,并指導(dǎo)改革實踐,從而形成了改革理論體系。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中指出,“40年來,中國人民始終與時俱進、一往無前,充分顯示了中國力量。中國人民堅持解放思想、實事求是,實現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進,充分顯示了思想引領(lǐng)的強大力量。”第一,實現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩,解放思想是指思想層面,改革開放是指實踐層面;第二,實現(xiàn)觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進,觀念創(chuàng)新是指理論上的創(chuàng)新,實踐探索是指實踐中的創(chuàng)新。這“兩個相互”充分顯示出了40年來中國改革開放的成功經(jīng)驗和鮮明特點。
剛才講,我們這個黨很善于總結(jié)經(jīng)驗,在改革開放40年的時候,我們可以自豪地講,我們今天已經(jīng)形成了改革的理論。所以,根據(jù)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的研究,根據(jù)對1978年以來我們黨關(guān)于改革的文獻論述的研究,我們認(rèn)為中國的改革理論可以用這六個方面的理論來概括:一、改革目標(biāo)論;二、改革動力論;三、改革主體論;四、改革條件論;五、改革保障論;六、改革方法論。我們稱之為“改革六論”。這“改革六論”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。
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