發(fā)揮兩大省際城市群的銜接作用

在湖北與重慶之間，在四川、云南、貴州毗鄰地區(qū)，可以培育新的省際城市群——三峽城市群、川滇黔城市群，對整個長江經(jīng)濟帶發(fā)揮重要的銜接作用。

三峽城市群，范圍包括湖北宜昌市、恩施土家族苗族自治州，加上重慶市的萬州、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪等區(qū)縣，總面積約7萬平方公里。

早在1994年，國務院就批準設立“長江三峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，將三峽庫區(qū)各市縣列入，實行沿海經(jīng)濟開放區(qū)的優(yōu)惠政策。

過去這一地區(qū)交通不便，城鎮(zhèn)化水平不高。隨著三峽大壩的蓄水，“高峽出平湖”，水運條件極大改善。

滬渝高速公路在江北從宜昌直通萬州，滬蓉高速公路和宜萬快速鐵路在江南從宜昌經(jīng)恩施、利川連通萬州，形成一個完整的閉合圈。過去是鄂渝兩省市偏遠之地，目前變成發(fā)展熱土。

宜昌市成為“省域副中心城市”，經(jīng)濟總量僅次于武漢市，市委書記由省委常委兼任；萬州則是重慶城鎮(zhèn)體系“一圈兩翼”中的重要一翼，是重慶第二大城市，渝東北地區(qū)及三峽庫區(qū)的經(jīng)濟中心和對外開放的重要門戶。

同時，恩施、利川等城市發(fā)展迅猛。打造三峽城市群，將對長江中游城市群與成渝城市群起到重要的銜接作用。

川滇黔城市群，范圍包括川滇黔毗鄰地區(qū)的四川宜賓和瀘州、云南昭通、貴州畢節(jié)等市，總面積7.5萬平方公里。

這一區(qū)域共處烏蒙山區(qū)，山水相連、人文相依、歷史相近，發(fā)展基礎相同、發(fā)展利益相關，具有相似的資源、環(huán)境、勞動力等多方面優(yōu)勢，為城市群的形成和發(fā)展奠定了良好的基礎。紅軍時期這里就是川滇黔邊區(qū)，這一區(qū)域有著共同的紅色基因，經(jīng)濟社會聯(lián)系一直比較緊密。

在川滇黔城市群中，宜賓經(jīng)濟總量居第一位，是“萬里長江第一城”，應作為城市群龍頭來培育。

瀘州推動白酒產業(yè)領先發(fā)展的同時，大力發(fā)展新能源汽車產業(yè)，推動機械產業(yè)向高端裝備制造產業(yè)升級。

昭通要推進綜合交通體系建設，要充分發(fā)揮“萬里長江第一港”水富港的特殊作用。

畢節(jié)要加快“千億元工業(yè)經(jīng)濟走廊”建設，重點培育新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、風能發(fā)電等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

川滇黔城市群要加強港口之間的分工協(xié)作，以港口群建設促進城市群的形成，并加快對接成渝城市群、黔中城市群和滇中城市群，共同在西部大開發(fā)中作出更大貢獻。(作者為湖北省社會科學院副院長秦尊文)