黨的十九大，全球矚目，萬眾關(guān)切。習(xí)近平總書記在十九大開幕式上所做的政治報告，不僅高度回應(yīng)了這種關(guān)切和期待，而且還帶給全黨、全軍和全國各族人民更多的驚喜、振奮和鼓舞，在國際上也引起巨大反響。這是一篇當(dāng)代馬克思主義的光輝文獻(xiàn)，是中國馬克思主義執(zhí)政黨的新時代宣言。特別是提出新時代中國特色社會主義思想，不僅實(shí)現(xiàn)了中國特色社會主義建設(shè)重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不僅實(shí)現(xiàn)了中國馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，而且同時形成了新時代中國馬克思主義執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)理論體系，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展和創(chuàng)新。新時代中國馬克思主義執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新和發(fā)展，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面 ：

一、實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一

黨的十九大對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的辯證關(guān)系做出了更清晰更科學(xué)的闡述，達(dá)到了偉大事業(yè)和偉大工程之間的事理圓融，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)主體和事業(yè)客體的良性互動。這種良性互動的過程就是不斷實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的動態(tài)過程。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民干的偉大事業(yè)是中國特色社會主義，指導(dǎo)做這個偉大事業(yè)的指導(dǎo)思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要想把中國特色社會主義偉大事業(yè)做好，就必須有中國共產(chǎn)黨科學(xué)的堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo) ；而只有依靠黨的建設(shè)的真實(shí)功夫才能保證黨的堅強(qiáng)有力，也才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)得到人民群眾的衷心擁護(hù)。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“打鐵還需自身硬”就是這種關(guān)系最生動的詮釋。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨與中國人民和中華民族命運(yùn)一體特征的集中體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立解放、國家民主富強(qiáng)的真實(shí)寫照。自世界進(jìn)入政黨政治以來，在一個國家民族歷史上出現(xiàn)舉足輕重的大黨可謂不少，但大多數(shù)要么曇花一現(xiàn)，要么時過境遷，即便是對一個民族曾經(jīng)起過決定性影響的黨，比如蘇聯(lián) 共 產(chǎn) 黨， 也 不 過 是“成 也 蕭 何 敗 也 蕭 何”，很難與國家民族同體共命。而中國共產(chǎn)黨則完全不一樣。在世界政黨政治舞臺上，可以說是最為獨(dú)特的一個大黨。其特殊的品格和精神鑄就了黨與中國人民和中華民族命運(yùn)一體的特征。從中共孕育誕生一直到今天，中國人民和中華民族的命運(yùn)就與中國共產(chǎn)黨的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起。這也就決定了中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的特殊重要性，決定了只有通過黨的建設(shè)才能保證黨與人民“想在一起、干在一起”，決定了中國共產(chǎn)黨的黨建學(xué)理邏輯必須首先在理論上廓清黨要領(lǐng)導(dǎo)人民做什么事情、如何做好這些事情，以及要做好這些事情需要一個什么樣的中國共產(chǎn)黨、如何通過自身建設(shè)建成這樣一個黨。這就是我們黨總結(jié)出來的”緊緊圍繞黨的政治路線進(jìn)行黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)“的重要經(jīng)驗(yàn)。

中國共產(chǎn)黨自成立伊始，就在孜孜求解中國革命的一系列重大而艱難的課題。比如面對中華民族自 1840 年以來的苦難現(xiàn)狀，中國共產(chǎn)黨為什么要通過暴力革命的方式解決中國問題？中國革命與西方資產(chǎn)階級革命有什么不同？與蘇俄社會主義革命有什么不同？與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命又有什么不同？中國革命內(nèi)在規(guī)律是什么 ? 如何遵循這種規(guī)律進(jìn)行中國革命？等等。應(yīng)該說，中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義指導(dǎo)下，以中華民族獨(dú)有的大智慧大氣魄，成功地回答和解決了這些決定中國革命命運(yùn)的課題。與此同時，也在給中國共產(chǎn)黨的建設(shè)提出一系列獨(dú)特、復(fù)雜和艱難的課題。這些課題如果得不到正確的回答和解決，中國革命的勝利同樣是不可能實(shí)現(xiàn)的。比如，要領(lǐng)導(dǎo)如此艱巨復(fù)雜的中國革命需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)嗎？既然中國革命是新民主主義革命，而新民主主義革命的性質(zhì)是資產(chǎn)階級性質(zhì)的，那么這種革命應(yīng)該由資產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)才名正言順，而中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨怎么可以領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命呢？這是非常棘手但又極其重要的重大問題，這個理論問題解決不了，就會出現(xiàn)下面非常尷尬的悖論 ：即中國共產(chǎn)黨費(fèi)盡千辛萬苦找到了中國革命的性質(zhì)和規(guī)律，但同時在理論上卻失去了領(lǐng)導(dǎo)中國革命的合法性。

面對這樣的理論困局，中國共產(chǎn)黨有兩條路可走 ：第一是為了得到黨對中國革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而否定我們自己探索的正確結(jié)果，放棄中國革命性質(zhì)屬于無產(chǎn)階級革命的判斷。但這種不實(shí)事求是的事情，中國共產(chǎn)黨是不會做的。第二就是歷史的實(shí)際進(jìn)程所展示的，中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義指導(dǎo)下，運(yùn)用中華民族的大智慧，提出”兩個先鋒隊統(tǒng)相一“的黨建目標(biāo)，把中國共產(chǎn)黨不僅建設(shè)成為中國無產(chǎn)階級先鋒隊，而且同時建設(shè)成中華民族的先鋒隊，辦法就是通過”重視從思想上建黨“，使中國共產(chǎn)黨成為既具有無產(chǎn)階級的階級純潔性特質(zhì)，同時又具備中國社會和中華民族最廣泛代表性的品格。只要通過黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了兩個先鋒隊的統(tǒng)一，黨就有資格領(lǐng)導(dǎo)中國革命。

中國新民主主義革命的輝煌勝利，驗(yàn)證了中國共產(chǎn)黨人卓越的理論領(lǐng)導(dǎo)能力，印證了中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)理論和實(shí)踐的巨大成功，也證明了必須緊緊圍繞中國革命進(jìn)行黨的建設(shè)、必須在中國革命與中國共產(chǎn)黨建設(shè)良性互動中把握黨的建設(shè)的內(nèi)在遵循。

在成為全國執(zhí)政黨以后，特別是 1956 年中國社會主義制度建立以后，新的問題同樣擺在中國共產(chǎn)黨人面前。首先就是要回答和解決什么是中國的社會主義？中國社會主義的建設(shè)規(guī)律是什么？經(jīng)過曲折艱辛的探索，中國共產(chǎn)黨人成功回答和解決了這一重大課題，找到了一條中國特色社會主義道路。在執(zhí)政黨建設(shè)方面，同樣在經(jīng)歷了曲折艱辛的探索之后，初步回答和解決了領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義需要一個什么樣的黨、怎么才能建設(shè)成功這樣一個黨等重大問題。黨的十八大以后，無論是中國特色社會主義偉大事業(yè)，還是執(zhí)政黨建設(shè)偉大工程，都取得了理論和實(shí)踐的巨大成就，形成了對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

由此可以清楚地看到，從來黨的建設(shè)都不是就黨建說黨建，從來黨的建設(shè)都是緊緊圍繞黨的政治路線和中心工作進(jìn)行的，從來黨的建設(shè)都是與我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。這是黨的建設(shè)寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是中國馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)的體現(xiàn)。因此，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須首先通過全面加強(qiáng)黨的建設(shè)來不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如果黨的建設(shè)不過硬，是寬松軟的，那就無法做到不忘初心、牢記使命，就不會得到人民群眾的擁護(hù)和支持，也不可能有什么堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，更不可能領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)人民群眾把偉大事業(yè)做好。而全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的效果好與壞，最終要落腳到黨的領(lǐng)導(dǎo)力和號召力是不是得到了加強(qiáng)，是不是能夠確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，我們黨要始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的時代先鋒和中華民族偉大復(fù)興的民族脊梁，始終成為合格的中國新時代馬克思主義執(zhí)政黨，必須通過黨的建設(shè)做到自身始終過硬。

二、把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用提到了前所未有的認(rèn)識高度

今天我們對黨的領(lǐng)導(dǎo)的理解與過去對黨的領(lǐng)導(dǎo)的一般理解有很大區(qū)別。過去談黨的領(lǐng)導(dǎo)一般指的僅僅是黨對中國革命、中國社會主義建設(shè)和中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)，很少提及我們黨對自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在看來，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)理論不夠健全和完善的所在。黨如果對自身建設(shè)沒有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨的組織對黨的建設(shè)如果不重視，或者是說起來重要、忙起來不要，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)招商引資作為硬指標(biāo)，把黨的建設(shè)當(dāng)作虛指標(biāo)，黨的建設(shè)長期處于“寬松軟”的軟弱無力狀態(tài)，最后的結(jié)果一定是黨的建設(shè)這個根本性的也是基礎(chǔ)性的工程沒有做好，最后經(jīng)濟(jì)建設(shè)也不可能持續(xù)搞好，中國特色社會主義偉大事業(yè)更不可能成功。這就進(jìn)一步突出了第一部分講的黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系的重要價值。

習(xí)近平新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的突出特點(diǎn)，也是對黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的重大貢獻(xiàn)，就是把黨的領(lǐng)導(dǎo)首先界定為黨對自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，并把黨對自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)的重要性提到了前所未有的認(rèn)識高度。強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)對黨的建設(shè)特別是對全面從嚴(yán)治黨的重要性，指出全面從嚴(yán)治黨的核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

過去黨的自身建設(shè)中出現(xiàn)的管黨治黨寬松軟問題，根本上是黨對自身建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題，是沒有履行好各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題。因此，加強(qiáng)黨對自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。這是全面從嚴(yán)治黨能夠落地生根開花結(jié)果最直接的動因，也是全面從嚴(yán)治黨敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)的基本保證。

從嚴(yán)治黨從建黨到現(xiàn)在 90 多年，我們黨任何時候都在強(qiáng)調(diào)。特別是改革開放開始到黨的十八大召開，不能說我們黨不重視從嚴(yán)治黨。很多從嚴(yán)治黨的道理都講到了，也講得非常好，包括治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán) ；包括從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)意義、歷史意義、對黨和國家命運(yùn)的特殊重要性 ；包括一定要怎么做、務(wù)必要怎么做、必須要怎么做的原則要求等等，但到了具體執(zhí)行的時候有些人就不這么做，我們很多監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不能拿這些人怎么樣。這就是長期以來我們黨存在“一手軟、一手硬”的陳年痼疾一直得不到有效治愈的最直接原因。一句話總結(jié)就是，問責(zé)不到位，違紀(jì)違法的人得不到應(yīng)有的嚴(yán)厲的及時的懲處。時間一長，就如同黃炎培先生當(dāng)年對毛主席談的那樣，懈怠之風(fēng)由少數(shù)演為多數(shù)，待大的風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力也無法扭轉(zhuǎn)了。

為什么一些地方黨組織和黨的一些領(lǐng)導(dǎo)干部在如此重大的黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)問題上敢搞寬松軟，而不敢嚴(yán)緊硬，直接的原因就是當(dāng)?shù)攸h的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的成效好壞，與其政治命運(yùn)沒有直接掛起鉤來。也就是說，導(dǎo)向不明確，一個是責(zé)任不清、問責(zé)不力 ；一個是政績不明、激勵缺失。所以，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨對自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，最有效的辦法，就是從全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任開始，做到了如何問責(zé)，做到了如何激勵。