實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，沒有農(nóng)村地區(qū)的脫貧，就沒有鄉(xiāng)村振興。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。在脫貧攻堅中推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要找準鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅契合點，編好麻花辮、打好組合拳、畫好同心圓，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、基層組織黨建等角度入手，解決好農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題，加快補齊全面建成小康社會的短板。

編好“麻花辮”，做深產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)興盛支撐鄉(xiāng)村振興，做深產(chǎn)業(yè)融合文章是確保貧困戶有相對穩(wěn)定收入的重要渠道，同樣也是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要秉承大農(nóng)業(yè)理念，從體制機制層面加快創(chuàng)新力度，積極對接市場主體，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互融共進，延展農(nóng)業(yè)功能鏈、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、延伸農(nóng)業(yè)價值鏈，推動農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。

要立足農(nóng)村實際，深挖農(nóng)村環(huán)境資源潛力，因地制宜推進旅游資源深度整合和產(chǎn)業(yè)融合，通過休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游體驗農(nóng)業(yè)等特色載體，將貧困戶與旅游產(chǎn)業(yè)鏈精準掛鉤，實現(xiàn)旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興有效對接。要著力引導(dǎo)企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等市場主體帶動貧困村建立產(chǎn)業(yè)基地，與貧困村、貧困戶形成利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)造“抱團式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

打好“組合拳”，做實鄉(xiāng)村基礎(chǔ)保障文章。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、社會保障制度等系統(tǒng)性工程全面推進，脫貧攻堅不能為脫貧而脫貧，而是要把鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌融合起來，系統(tǒng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會保障制度等，綜合施策，形成合力。

要統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作，全面發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水、電、氣、通訊等設(shè)施建設(shè)力度，全力推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作，推進農(nóng)村環(huán)境問題集中整治，提高群眾生活質(zhì)量。要充分結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等結(jié)合起來，鼓勵貧困人口通過搬遷、務(wù)工、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等形式落戶城鎮(zhèn)，采取易地搬遷等方式，徹底改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。逐步完善農(nóng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、殘疾、救助等社會保障制度，加強基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金及高齡老年人生活補貼標準，切實提高農(nóng)村居民社會保障水平。

畫好“同心圓”，做優(yōu)基層黨建支撐文章。充分把握“鄉(xiāng)村振興”要求，全面開展基層黨建“整縣推進”工作，組織開展軟弱渙散黨組織集中整頓，圍繞“建強支部堡壘、助力脫貧攻堅”主題檢視分析基層支部，實現(xiàn)軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化升級。抓好機關(guān)單位與農(nóng)村支部結(jié)對共建行動，持續(xù)選派貧困村駐村第一書記，探索推行黨員領(lǐng)銜項目制，實現(xiàn)項目建設(shè)黨員帶隊、環(huán)境整治黨員帶領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨員帶動、服務(wù)群眾黨員帶頭，統(tǒng)籌抓好支部聯(lián)建、黨員聯(lián)戶、活動聯(lián)動、文明聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展聯(lián)手、糾紛聯(lián)調(diào)等黨建“六聯(lián)”活動，激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力。

推進村（社區(qū)）黨組織書記“領(lǐng)頭雁”工程，抓實村級組織集中換屆工作，按照先整頓研判、后組織換屆思路，實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，全面開展村黨組織書記核查調(diào)整，鼓勵高校畢業(yè)生、外出務(wù)工能人、退伍軍人、機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。全面開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，集中開展農(nóng)村基層黨組織弱化虛化邊緣化問題專項治理，深入開展“村霸”問題專項治理，把掃黑除惡專項斗爭與加強基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

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