《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》把堅持以人民為中心作為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革必須遵循的基本原則，是我們黨人民立場的邏輯必然、不忘初心的題中之義，也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。

堅持人民主體地位。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹黨的群眾路線，健全人民當(dāng)家作主制度體系，為人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)提供更有力的保障。黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，是保證人民當(dāng)家作主的組織形式。要通過深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，推動完善人民代表大會制度，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，更好發(fā)揮人大的職能作用和政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利；推動完善黨和國家機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置、權(quán)力的科學(xué)配置、人員的合理組合、運行的高效有序，推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建共商共建共治共享的治理格局；推動完善基層民主制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動治理重心下移，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管切實落實與真正實現(xiàn)。

完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益的體制機(jī)制。黨和國家的機(jī)構(gòu)是要給人民群眾辦事的，是要給人民群眾創(chuàng)造和帶來利益的。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，要在完善公共服務(wù)管理體制、深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革、深化群團(tuán)組織改革、推進(jìn)社會組織改革、加快推進(jìn)事業(yè)單位改革、構(gòu)建簡約高效的基層管理體制等方面，突出體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。要為民謀利，通過完善公共服務(wù)管理體制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一，促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜，著力破解民生難題、增進(jìn)人民福祉，更多創(chuàng)造公平機(jī)會和公正環(huán)境，促進(jìn)全社會受益機(jī)會和權(quán)利均等；要為民辦事，通過建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度，在教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域加大機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度，最大限度方便群眾，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府；要為民解憂，通過改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建環(huán)境治理體系，回應(yīng)人民對更優(yōu)美環(huán)境的期盼，讓藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在；要保障人民權(quán)益，通過深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革，更好實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，更好維護(hù)社會公平正義，不斷讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民共同富裕。總的來說，要通過調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高為民履職的能力和水平，提升為民服務(wù)的效率效能，以更好激發(fā)人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)把改革進(jìn)行到底。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是對利益關(guān)系的調(diào)整、變革，是要重塑新的利益格局，是要動黨政機(jī)構(gòu)和黨員干部自身的“奶酪”的，本質(zhì)上是一場深刻的自我革命。我們要按照習(xí)近平總書記要求的那樣，大力弘揚將革命進(jìn)行到底的精神，勇于革命，特別是勇于自我革命。堅持以人民為中心，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。黨的十八大以來，我們之所以能解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，就是因為我們面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，雖千萬人吾往矣。中國共產(chǎn)黨人有了這樣一種覺悟，就會奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)、主動改革。在這個意義上，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，就是今日中國共產(chǎn)黨和黨員干部精神狀態(tài)最好的“檢驗場”“磨刀石”，我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，答好這份考卷。

（作者：中共中央黨校科研部主任）