加強知識產(chǎn)權(quán)保護，中國步履不停。在4月10日舉行的博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，中國國家主席習近平發(fā)表重要主旨演講表示，今年我國將重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，完善加大執(zhí)法力度，顯著提高違法成本，充分發(fā)揮法律威懾作用，“我們鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)，同時我們希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護”。

政策、立法雙管齊下

“加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵，對此，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求”，習近平表示，“我們鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)，同時也希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護”。

北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，近些年來，習近平多次公開強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。在去年7月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會議上，習近平直言，產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面，要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價。

值得一提的是，相關(guān)部門還出臺了一系列知識產(chǎn)權(quán)強有力的保護措施。例如，2016年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺《關(guān)于嚴格專利保護的若干意見》，從加大打擊專利侵權(quán)假冒力度，提升專利保護的效率和質(zhì)量等方面提出33條有針對性的措施，這是我國知識產(chǎn)權(quán)主管部門圍繞嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護出臺的首份指導性文件。

“在立法方面，中國已形成高水平、全方位的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，商標法、專利法、著作權(quán)法、反不正當競爭法等相關(guān)法律和實施細則的保護范圍、保護力度和國際水平接軌。”國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示。

IBM（中國）有限公司知識產(chǎn)權(quán)法律經(jīng)理鄭閩迦認為，中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施帶動了專利法、商標法等一系列法律法規(guī)的完善，“越來越多的中國企業(yè)逐漸掌握了運用知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗，出現(xiàn)了很多拓展國際市場的成功案例，如華為、中興等”。

多領(lǐng)域創(chuàng)新“爆發(fā)”

實際上，中國知識產(chǎn)權(quán)在多領(lǐng)域的迅速擴張，甚至成為了別國挑起貿(mào)易爭端的“借口”。今年3月，美國貿(mào)易代表處發(fā)布了對中國有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新相關(guān)的行為、政策和做法的“301調(diào)查”結(jié)果后，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，宣布將有可能對從中國進口的500億美元商品加征關(guān)稅。

在業(yè)內(nèi)看來，美國對中國在知識產(chǎn)權(quán)保護問題上的指責，忽略了這些年中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面取得的進步和成績。中國商務部相關(guān)負責人此前也公開表示，中方一直高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，持續(xù)完善立法，不斷加強知識產(chǎn)權(quán)行政和司法保護力度，積極開展知識產(chǎn)權(quán)國際合作和交流，取得的進步和成效有目共睹。

數(shù)據(jù)顯示，近些年中國在各領(lǐng)域創(chuàng)新進入爆發(fā)期。數(shù)據(jù)顯示，2016年中國國內(nèi)居民發(fā)明專利申請數(shù)占全球 38%，居世界第一，是美國的1.9倍；國際科技期刊論文數(shù)占全球比重為 21%，居世界第一。世界知識產(chǎn)權(quán)組織日前公布的數(shù)據(jù)則顯示，去年美國企業(yè)申請注冊國際專利為56624項，居世界之首，而中國企業(yè)申請數(shù)量較上年增加13.4%至48882項，超過日本升至第二位。

“這表明中國企業(yè)快速發(fā)展的勢頭，給海外的同類企業(yè)造成巨大的沖擊”，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心研究二處處長孫全亮表示，近年來，中國在通信、高鐵等領(lǐng)域快速崛起，給海外同類企業(yè)造成壓力，遭遇惡性競爭在所難免。

國家知識產(chǎn)權(quán)局保護協(xié)調(diào)司司長張志成直言，美方“301調(diào)查”報告指責中國在技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方面的做法是沒有事實根據(jù)的，“知識產(chǎn)權(quán)應是世界各國之間創(chuàng)新合作的橋梁，而不能成為貿(mào)易保護主義的大棒，更不能拿來用做遏制他國發(fā)展的武器”。

專利審查時間、成本待優(yōu)化

盡管打下了扎實的基礎(chǔ)，但中國知識產(chǎn)權(quán)保護工作依然任重道遠。中國社科院知識產(chǎn)權(quán)法學博士管育鷹就曾撰文指出，有必要修改《專利法》以確立舉證妨礙制度，大幅提高法定賠償額、明確間接侵權(quán)責任。

“新一屆政府成立以來，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域下了很大力氣，包括將商標和專利劃歸到國家知識產(chǎn)權(quán)局實施統(tǒng)一管理”，北京市漢卓律師事務所知識產(chǎn)權(quán)律師朱立新表示，與此同時，知識產(chǎn)權(quán)案件的侵權(quán)賠償力度也逐年加強，不少法院會利用舉證規(guī)則，突破現(xiàn)行法律規(guī)定上限，對侵權(quán)人判處數(shù)百萬元乃至上千萬元的賠償金額，“此外，商標、專利的審查時間也大幅縮短”。

在朱立新看來，下一步相關(guān)部門可以在商標審查時間、成本方面繼續(xù)推進優(yōu)惠和便利，確保國內(nèi)多領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。“過去國內(nèi)商標審查一度需要2-3年，目前已經(jīng)縮短到8-9個月，建議未來盡可能縮短到6個月以內(nèi)”，朱立新進一步告訴北京商報記者，我國商標注冊費用已經(jīng)由最高800-1000元降低到300元，未來還有進一步下降的空間，注冊權(quán)作品登記免費的推廣范圍也需要進一步拓展。

今年全國兩會期間，針對今后一段時間國家知識產(chǎn)權(quán)局強化知識產(chǎn)權(quán)保護的工作部署，申長雨透露，我國將引入懲罰性賠償措施，加大對各類侵權(quán)行為的懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重的代價；同時積極推進知識產(chǎn)權(quán)的“快保護”，就是要利用知識產(chǎn)權(quán)保護中心的建設(shè)，實現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高保護的效果。（張暢）