剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會議審議通過了李克強總理代表國務院所作的《政府工作報告》（以下簡稱報告）。報告深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹以習近平同志為核心的黨中央的重大決策部署，系統(tǒng)總結了過去5年的工作，明確提出2018年推動經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、政策取向和重點任務，是做好今年政府工作的綱領性文件。

過去5年我國取得了人民自豪、世界驚羨的偉大成就

過去5年是我國發(fā)展進程中極不平凡的5年。國內外諸多矛盾交織疊加，各種風險挑戰(zhàn)接踵而至，很多情況是改革開放以來沒有碰到過的。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經(jīng)過各方面共同努力，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

5年來，我國經(jīng)濟實力躍上新臺階，國內生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元，累計實際增幅超過40%，占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%；財政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元，增長近48%。經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，經(jīng)濟增長實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動。創(chuàng)新驅動發(fā)展成果豐碩，重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，創(chuàng)新指數(shù)在全球排名大幅躍升。改革開放邁出重大步伐，主要領域改革主體框架基本確立，“一帶一路”建設成效顯著，對外貿易和利用外資結構優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。人民生活持續(xù)改善，貧困人口減少6800多萬，貧困發(fā)生率從10.2%下降到3.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年保持在1300萬人以上，失業(yè)率保持在較低水平；居民收入年均增長7.4%，居民收入增速超過經(jīng)濟增速，農村居民收入增速超過城鎮(zhèn)居民收入增速，形成了世界上人口最多的中等收入群體；居民消費價格年均上漲1.9%，處在國際公認的物價漲幅2%左右的理想水平；織就全世界最大的社會保障網(wǎng)；棚戶區(qū)和危房改造使上億人喜遷新居。生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉，單位國內生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續(xù)下降。過去5年取得的全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生的深層次、根本性變革，在我國發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的篇章。放眼全球，中國經(jīng)濟發(fā)展卓爾不群、獨領風騷。

在國內外形勢極其錯綜復雜的環(huán)境中，過去5年我國能取得如此巨大的成就，充分說明以習近平同志為核心的黨中央具有無與倫比的領導力、創(chuàng)造力、感召力，充分顯示了習近平新時代中國特色社會主義思想的強大威力，也再次表明任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐。

在推動發(fā)展過程中，我們按照以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，深入貫徹新發(fā)展理念，鍥而不舍激發(fā)活力、增添動力、釋放潛力。一是堅持穩(wěn)中求進工作總基調，著力創(chuàng)新和完善宏觀調控。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力和國內經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻挑戰(zhàn)，我們既沒有走傳統(tǒng)的粗放發(fā)展老路，也沒有搞“大水漫灌”式強刺激，而是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著眼解決結構性矛盾和總量問題，在區(qū)間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。積極的財政政策力度加大，增加的財政赤字主要用于減稅降費，5年累計減輕市場主體負擔超過3萬億元。穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，既加強對實體經(jīng)濟的支持，又防止貨幣供應過于寬松而產(chǎn)生后遺癥。經(jīng)過艱苦努力，我國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出增長與質量、結構、效益相得益彰的良好局面。二是堅持以供給側結構性改革為主線，著力推動經(jīng)濟結構加快優(yōu)化升級。堅持用改革的辦法推進結構調整，在“破”“立”“降”上狠下功夫。扎實推進“三去一降一補”。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等戰(zhàn)略，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，降低制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。三是堅持推進改革開放創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。全面深化改革，堅決破除體制機制弊端。廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，各類市場主體5年增加70%以上。加快構建開放型經(jīng)濟新體制。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，新的增長極增長帶加快成長。四是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生。全面推進精準扶貧、精準脫貧。積極擴大就業(yè)。推動教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保等事業(yè)發(fā)展，促進基本公共服務均等化。加強環(huán)境污染治理，努力提供優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品。