四是更加注重原創(chuàng)成果的產(chǎn)出。黨的十九大報告特別提到，“要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究……突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)基礎(chǔ)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新……”這里主要說的就是原創(chuàng)成果。而且在2018年政府工作報告中也特別提到“強化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高標準建設(shè)國家實驗室”。現(xiàn)在科技部也在推進這方面的工作，出臺了關(guān)于優(yōu)化調(diào)整國家重點實驗室的方案等文件。

五是高度重視經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟出現(xiàn)。黨的十九大報告特別提到，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期……推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率……”。“全要素生產(chǎn)率”這一概念第一次被寫入了黨的報告，而“全要素生產(chǎn)率”是高質(zhì)量發(fā)展的一種指標。黨的十九大報告還特別提到要“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能”。這都是新業(yè)態(tài)的體現(xiàn)，也反映了我們黨和政府對新經(jīng)濟的重視和部署。2018年政府工作報告提到，“發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造‘雙創(chuàng)’升級版”。還有特別提到，要做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群；要發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活；運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這是對新興業(yè)態(tài)的重視和部署。而且特別強調(diào)要加強新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計?，F(xiàn)在的統(tǒng)計制度對新興產(chǎn)業(yè)很難去統(tǒng)計，所以統(tǒng)計工作也面臨著一種新的改革，要適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟發(fā)展的需要。

六是科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成為重要舉措。黨的十九大報告指出，“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展……以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)”。2018年政府工作報告里面也提到“以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)。”

兩個報告在以上六個方面透露出非常重要的信息，也對全國科技工作提出了新的要求。

二、科技創(chuàng)新中心的功能特征

談到推動北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)，首先來看科技創(chuàng)新中心到底意味著什么？什么是科技創(chuàng)新中心？科技創(chuàng)新中心的功能是什么？

（一）五大核心功能

我們梳理了國內(nèi)外一些學(xué)者對科學(xué)中心、技術(shù)中心或科技創(chuàng)新中心的一些研究文獻資料。最早提出“科學(xué)中心”的是英國科學(xué)家丹皮爾，他稱之為“智識中心”，但在現(xiàn)在看就是一種科學(xué)中心。后來他的學(xué)生貝爾納進一步研究了科學(xué)中心的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；日本的湯淺光朝用大量的數(shù)據(jù)來研究科學(xué)創(chuàng)新中心的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；我國學(xué)者杜德斌、黃魯成等也對這方面進行了研究。同時，我們有一個課題組專門對世界上一些著名園區(qū)的發(fā)展過程進行了梳理，包括美國的硅谷，以色列的特拉維夫，印度的班加羅爾等。我們認為現(xiàn)在科技創(chuàng)新中心的功能就體現(xiàn)在五個方面。

功能一：集聚力

高端要素的集聚的功能。如果某個區(qū)域或者某個國家是創(chuàng)新中心的話，它必須具有的功能之一就是對高端人才、資本、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)等有聚集的功能。也就是，高端要素愿意到這里聚集。下面我舉個例子給大家看。

圖為：索爾維會議（1927）

這是索爾維會議。這張圖片非常有名，里面的科學(xué)家都是為人類發(fā)展作出巨大貢獻的，如愛因斯坦、居里夫人等。而且這些大牌科學(xué)家都聚集在德國的一個學(xué)校——哥廷根大學(xué)，它在上世紀30年代的時候非常著名。但是，我要給大家說的是，在某些方面這些人造就了美國的科技實力。為什么美國的科技這么發(fā)達？就是因為它網(wǎng)羅了世界上非常著名的科學(xué)家。愛因斯坦為美國作出重大貢獻，但他是德國人，是美國吸引他過去的。羅伯特·奧本海默——美國“原子彈之父”，他帶著一個原子能開發(fā)團隊到美國去。馮·卡門——錢學(xué)森的老師、火箭動力方面的專家，也為美國作出很重要的貢獻。還有計算機之父馮·諾伊曼，第一部計算機也是出自于美國。美國之所以強大，就是網(wǎng)羅了一批大牌專家，因此，集聚的功能特別重要。

功能二：原創(chuàng)力

通過要素的集聚，要產(chǎn)生原創(chuàng)成果。這些成果可以是新思想，可以是新知識，可以是新技術(shù)、新設(shè)計、新產(chǎn)品、新模式，等等。也就是說，科技創(chuàng)新中心必須有原創(chuàng)的功能，并且原創(chuàng)不僅僅是指基礎(chǔ)研究。只有原創(chuàng)能力非常強，大量的成果才能出現(xiàn)，才能稱得上是科技創(chuàng)新中心。

我給大家舉個例子。學(xué)者湯淺光朝對世界科學(xué)活動中心的轉(zhuǎn)移進行了研究。他把1501年到1950年間的世界上重大科技成果做了梳理。在1501年到1650年，擁有重大科學(xué)成果最多的國家是意大利，也可以說在這個時段內(nèi)，意大利就是世界的科學(xué)中心。在1651年到1750年，世界的科技成果大部分集中在英國，這時候英國就是科學(xué)中心。從1901年開始就是美國，到現(xiàn)在還沒有打破這個格局，我國也在努力追趕。這說明科學(xué)中心是轉(zhuǎn)移的。而且這也從另一個方面去佐證科學(xué)中心必須有重大成果出現(xiàn)，并且聚集能力特別強。

功能三：驅(qū)動力

有了原創(chuàng)成果，你要把它變成價值，變成現(xiàn)實生產(chǎn)力去推動社會的發(fā)展。這就是驅(qū)動能力。而且現(xiàn)在一項科學(xué)技術(shù)成果出來之后轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度在加快、周期在縮短，驅(qū)動功能也越來越強。

我用三次科技革命為例子。第一次科技革命是蒸汽機的革命或者說機械技術(shù)的革命，帶來了當時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，使工業(yè)部門超越農(nóng)業(yè)和手工業(yè)成為主要產(chǎn)業(yè)。第二次科技革命是電力的革命，使重工業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，紡織、機械制造、采煤、煉鐵、造船等行業(yè)異軍突起，各國工業(yè)產(chǎn)值超過了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，這也是科技驅(qū)動的表現(xiàn)?，F(xiàn)在，信息技術(shù)的迅速發(fā)展推動第三產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。也就是說，每一次科技革命都帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要變化。而且還有兩次科學(xué)的革命，一個是近代物理，一個是現(xiàn)代物理，都促進了當時技術(shù)的蓬勃發(fā)展，也帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，這都是驅(qū)動能力的表現(xiàn)。

科技革命除了使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化之外，也催生了一些新業(yè)態(tài)。比如說，蒸汽機的廣泛使用催生交通運輸、冶金、機械等工業(yè)部門并發(fā)展壯大。同時，由于科技越來越重要，使科學(xué)家群體慢慢獨立出來。現(xiàn)在的科技革命使一些新的技術(shù)在社會上得到廣泛的使用，像互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用使網(wǎng)絡(luò)購物成為一種新業(yè)態(tài)。

功能四：輻射力

一個科技創(chuàng)新中心肯定對周圍的區(qū)域、對全國甚至對世界要有輻射的力量，我們叫它輻射力，這是第四個很重要的功能。

以美國硅谷為例。首先是知識技術(shù)的溢出。例如，臺灣新竹的發(fā)展在某些方面得益于美國硅谷。一是大量的臺灣學(xué)生在美國學(xué)成返臺，把技術(shù)帶回去了；二是硅谷在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工合作，一些加工環(huán)節(jié)委托新竹的企業(yè)來完成，新竹的IC產(chǎn)業(yè)由此逐漸發(fā)展壯大起來。同樣，印度的班加羅爾以外包著稱，主要承接的是硅谷的軟件產(chǎn)品。班加羅爾慢慢從外包業(yè)務(wù)開始發(fā)展壯大。其次是人才流動。人才流動的輻射力是面向全世界的，中關(guān)村的很多科學(xué)家也都是從硅谷來的。第三是科技的合作交流。例如，人類基因組測序，我國科學(xué)家承擔(dān)了1%的工作量。這帶動我國生物技術(shù)研發(fā)能力的提升，這也是輻射力的體現(xiàn)。

功能五：主導(dǎo)力

科技創(chuàng)新中心必須具有主導(dǎo)的功能，我們叫它主導(dǎo)力?？萍紕?chuàng)新中心應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，通過創(chuàng)新鏈、知識產(chǎn)權(quán)、標準等對周圍的區(qū)域進行主導(dǎo)。

科技改變了全球的經(jīng)濟格局。第一次科技革命使英國一躍成為當時世界上最發(fā)達的國家，從而導(dǎo)致了以“殖民體系”為特征的全球經(jīng)濟格局。當時英國的殖民地遍布全球。第二次科技革命開啟了以“以技術(shù)換市場”為特征的全球經(jīng)濟格局。發(fā)達國家憑借科技優(yōu)勢，得到市場。第三次科技革命形成以“產(chǎn)業(yè)鏈分工”為特征的全球經(jīng)濟格局。發(fā)達國家把制造業(yè)的加工環(huán)節(jié)搬到發(fā)展中國家，包括我國改革開放后尤其是南方承接了發(fā)達國家重要的零部件加工、委托制造等業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動以“網(wǎng)格式”為特征的全球經(jīng)濟格局。一些發(fā)展中國家通過發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)，在某個領(lǐng)域中具有優(yōu)勢。

（二）五大核心功能之間的內(nèi)在關(guān)系

集聚力是科技創(chuàng)新中心形成的基礎(chǔ)。如果沒有科技資源的集聚效應(yīng)，科技創(chuàng)新中心就無從談起，這是很重要的基礎(chǔ)。原創(chuàng)力和驅(qū)動力是科技創(chuàng)新中心的核心功能。沒有原創(chuàng)成果，或者原創(chuàng)成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就談不上成為科技創(chuàng)新中心。中心是什么？中心的要義就是原創(chuàng)成果，就是新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。輻射力和主導(dǎo)力是科技創(chuàng)新中心建設(shè)的必然結(jié)果。輻射力和主導(dǎo)力是科技創(chuàng)新中心發(fā)展到一定階段的綜合體現(xiàn)。