“辦人民滿意的教育”是時代的重托、人民的期盼，更是民心工程、筑夢工程，需要提升到正確認識和解決我國社會主要矛盾的高度，聚焦學生全面健康成長，深入推進基礎教育綜合改革，加快推進教育現(xiàn)代化，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)各類教育協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域均衡、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)高效、群眾滿意認可的良好生態(tài)，有力增強人民群眾的獲得感和滿意度。

百年大計，教育為本。黨的十九大報告明確指出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”為教育事業(yè)的發(fā)展指明了方向，明確了重點，吹響了號角。

要實現(xiàn)讓人民滿意，使人民對教育的獲得感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，亟需構建長效機制。

一、構建以立德樹人為核心的質(zhì)量提升機制。要瞄準育人為本這個“基點”，加快建立全員育人導師、畢業(yè)生去向考核、學情會商、家長學生評議教師、學生違反校規(guī)校紀懲戒等基本制度，用制度保障和提升學校的育人質(zhì)效。要把德育放在首要位置，積極探索實施思想品德課程教學改革，改變傳統(tǒng)德育課程以知識為中心的做法，深化課程整合，回歸育人本位，充分發(fā)揮各門課程的德育功能。要創(chuàng)造條件，開設“發(fā)現(xiàn)一位心目中崇拜的英雄、確立一條激勵向上的人生格言、練就一項受益終生的體育項目、培養(yǎng)一種愉悅身心的藝術愛好、擁有一個服務社會的社區(qū)崗位”等內(nèi)容的成長課程。加強中小學生社團建設，確保每一名學生每學期都能參與1-2個社團，積極穩(wěn)妥地開展好研學旅行，促進學生全面發(fā)展。

二、構建以均衡優(yōu)質(zhì)為目標的統(tǒng)籌發(fā)展機制。要實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，必須建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制。要有重點、有計劃、有步驟地實施好中小學校舍安全工程、義務教育薄弱學校改造工程、提升市區(qū)中小學建設工程，既讓孩子“有學上”，又讓孩子“上得好”。教育均衡發(fā)展，師資是關鍵。只有大力加強農(nóng)村教師隊伍建設，增加農(nóng)村教師機動編制，建立完善統(tǒng)一管理機制、人才合理流動機制、教育教學一體化機制、捆綁考核評價機制，才能實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。通過教育聯(lián)盟、教育集團、教育學區(qū)、城鄉(xiāng)共同體、“名校+分校”等形式，促進優(yōu)質(zhì)學校帶動薄弱學校發(fā)展。

三、構建以職業(yè)專業(yè)為追求的教師隊伍建設機制。教育者要有“兩手莫管校外事，一心只教圣賢書”的定力和靜氣，只有沉下心來，心無旁騖，才能全心全力辦好人民滿意的教育。一要深化校長職級制改革，形成比較完善的校長后備人才、校長遴選、職級評定、績效薪酬、任期交流等一系列制度體系，提升校長專業(yè)化、職業(yè)化水平。二要深化教師管理體制改革，形成教育部門統(tǒng)一管編、學校按崗聘人、教師有序流動的用人新機制。要積極發(fā)揮教師職稱制度改革的導向和激勵作用，建立“指標到校、自主競聘、評聘合一、民主監(jiān)督”的教師職稱評審機制，改變以往教育行政部門每年分配職稱崗位的做法，把職稱競聘推薦自主權下放學校，真正實現(xiàn)“一校一方案”，促進教師專業(yè)成長。三要加強師德師風建設，完善師德考核數(shù)據(jù)庫，建立師德“負面清單”，并在職稱評聘、評先樹優(yōu)中實行師德審核前置，匡正師德師風。四要積極搭建平臺，通過開展“美麗鄉(xiāng)村教師”“青年教師先鋒”“立德樹人楷模”評選等活動，倡導全社會尊師重教，多維度激勵教師奮發(fā)有為。

四、構建以全納、公平、有質(zhì)量的教育為導向的供給服務機制。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，就要構建以公平全納為導向的供給服務體系，制定隨班就讀、送教上門、特殊教育教師培訓等制度，構建布局合理、學段銜接、普職融通的普惠教育體系。對留守兒童等特殊群體學生，建立個人檔案，從生活和學習上給予特殊呵護，因材施教，保證所有適齡兒童接受教育。

五、構建以共建共享為理念的社會參與機制。應鼓勵和支持社會力量參與辦學，共同做好“人民教育人民辦，辦好教育為人民”這篇大文章。當前，尤其要加快發(fā)展民辦教育，建立“社會投資建學校、政府支持出師資、學校收費保運轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)強監(jiān)管”多方參與的辦學機制。通過民辦公助、公辦民助、PPP辦學等方式吸納社會辦學資源，滿足學生和家長的個性化教育需求。配套構建教育工作滿意度要素模型，建立教育惠民服務制度，暢通訴求渠道，建立投訴、立項、查處、反饋和預警的快速反應教育惠民服務機制，做到“民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為”。此外，要積極發(fā)揮家庭作用，成立家長學校，啟動親子共成長工程，充分行使對學校辦學的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，逐步建立起“政府主導、專家引領、社會參與、市場推進”的家庭教育長效機制，形成線上線下互補、專家教師結合、學校家庭互動的新時代“人民滿意教育”新模式。

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