黨的十九大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不斷謀劃全面深化改革。全黨和全國人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，攻堅(jiān)克難、只爭朝夕，緊鑼密鼓、真抓實(shí)干，著力將全面深化各領(lǐng)域改革不斷推向前進(jìn)。這充分表明：以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終帶著不忘初心、牢記使命的緊迫感，用實(shí)際行動適應(yīng)新時代、引領(lǐng)新時代；以習(xí)近平同志為核心的黨中央，具有把握大局、謀劃大事的智慧；以習(xí)近平同志為核心的黨中央，具有政治定力、勇于擔(dān)當(dāng)，時不我待、奪取勝利的自信。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，歸結(jié)起來看，主要有以下四個方面的意義。

一、適應(yīng)新時代新要求的需要。十九屆三中全會提出解決兩個不適應(yīng)問題。目前黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)；同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)、優(yōu)化配置、優(yōu)化職能、優(yōu)化服務(wù)，就是為了適應(yīng)這樣新時代的新要求。

二、強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)一切的需要。黨章規(guī)定黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，憲法規(guī)定黨的執(zhí)政地位。為貫徹十九大精神，從制度上強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)非常必要。十九屆三中全會指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)，是完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用。

三、深化各領(lǐng)域改革的需要。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是進(jìn)一步深化各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵。黨的十九屆三中全會下決心改革黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，這對我國進(jìn)一步推進(jìn)深化各領(lǐng)域改革將起到關(guān)鍵作用。各領(lǐng)域的改革需要各相應(yīng)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能配套，都需要各相應(yīng)機(jī)構(gòu)的直接推進(jìn)，需要各相應(yīng)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。如果不深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，不從源頭上調(diào)優(yōu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)、優(yōu)化配置、優(yōu)化職能、優(yōu)化服務(wù)，就不能進(jìn)一步釋放活力，進(jìn)一步深化各領(lǐng)域的改革就難以取得好的成效。

四、堅(jiān)定道路、完善制度、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的需要。其一，新時代堅(jiān)定中國特色社會主義道路的需要，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是為了更好地堅(jiān)定中國特色社會主義道路；其二，中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展的需要，制度建設(shè)是根本性的，要使國家治理體系更合理、治理能力更提高，必須通過優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度；其三，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要，這一次深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，不僅立足于“第一個百年目標(biāo)”，還要為實(shí)現(xiàn)“第二個一百年目標(biāo)”謀劃長遠(yuǎn)的制度保證。

我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，顧大局、講協(xié)助，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，圍繞十九屆三中全會提出的五個目標(biāo)體系，堅(jiān)決完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革。

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（作者單位：五河縣委黨校教研室 ）

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