2004年1月31日，《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》頒布(簡稱“國九條”)，行文5000字，這是自1992年12月17日國務(wù)院68號文件下發(fā)以來，作為中國最高行政機構(gòu)的國務(wù)院首次就發(fā)展資本市場的作用、指導(dǎo)思想和任務(wù)進行全面明確的闡述。它對發(fā)展資本市場的政策措施進行整體部署具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。消息傳出，業(yè)界一片歡欣鼓舞。這之后，相關(guān)部門出臺的一系列政策，都以此為核心和出發(fā)點，“國九條”成為名副其實的證券市場的綱領(lǐng)性文件。