黨的十九大報告指出，“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。”這次深化黨和國家機構(gòu)改革的舉措從不同層面充分體現(xiàn)了我們黨與時俱進、以人民為中心、高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、全面依法治國的先進性。

透過機構(gòu)改革，看到了我們黨堅持與時俱進的時代風(fēng)采。“解放思想、實事求是、與時俱進”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫作風(fēng)，是我們黨擔(dān)當(dāng)時代先鋒、走在時代前列、永葆青春活力的基本要求。

準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，實事求是、與時俱進、循序漸進地推進機構(gòu)改革，是我國改革開放40年來積累的寶貴經(jīng)驗。黨和國家機構(gòu)改革始于1982年，之后的30多年時間里，集中進行過7次改革，有的精簡了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，加快了干部隊伍年輕化；有的轉(zhuǎn)變政府職能；有的構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟基本框架；有的探索建立大部門體制，提升行政效能等等，機構(gòu)改革的步伐印證了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的軌跡。這些改革在不同的歷史時期推動了整個國家的發(fā)展進步，國家的飛速發(fā)展也確切地印證了機構(gòu)改革的必要性、重要性和正確性。

新時代呼喚新作為。中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新的發(fā)展階段，人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，機構(gòu)重疊、權(quán)責(zé)脫節(jié)，中央和地方機構(gòu)職能上下一般粗；基層機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置不完善等問題在不同領(lǐng)域不同程度存在。這次機構(gòu)改革就是我們黨堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域，積極回應(yīng)改革發(fā)展中最迫切問題，解決最深切的矛盾，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的具體體現(xiàn)。

透過機構(gòu)改革，看到了我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想。群眾有所呼，改革有所應(yīng)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。這次的機構(gòu)改革著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，在教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等與人民群眾切身利益緊密關(guān)聯(lián)和人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域加大機構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度。這些具體舉措充分體現(xiàn)出我們黨將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點的堅定決心和堅強態(tài)度。

透過機構(gòu)改革，看到了我們黨堅持優(yōu)化協(xié)同高效的高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展必須要進一步理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，該管的事管好管到位、該放的權(quán)放足放到位、該提供的服務(wù)提供到位。這要求必須從組織機構(gòu)上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大體制優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好并發(fā)揮出各類機構(gòu)的職能作用，形成適應(yīng)新時代發(fā)展要求的黨政群機構(gòu)新格局。這次機構(gòu)改革不是簡單地修修補補，而是系統(tǒng)性、重構(gòu)性的改革。組建自然資源部，不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局；組建文化和旅游部，不再保留文化部、國家旅游局；組建國家市場監(jiān)督管理總局，不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等等，這些制度安排，既有強化安全監(jiān)管的部門整合，又有提升行政效率的部門分離，分離之間不回避權(quán)力和利益調(diào)整，最終確保黨的領(lǐng)導(dǎo)強化，黨和國家機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運行更加高效，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央大刀闊斧的改革決心和高瞻遠矚的改革智慧。

透過機構(gòu)改革，看到了我們黨堅持全面依法治國的政治品格。法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，全面深化改革需要法治保障，機構(gòu)改革更需要法治保證。中央提出，推進機構(gòu)編制法定化，依法管理各類組織機構(gòu)，加快推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，完善黨和國家機構(gòu)法規(guī)制度，強化機構(gòu)編制管理剛性約束，加大機構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。這些原則和規(guī)定將機構(gòu)改革中涉及的編制問題上升到法治軌道，確保機構(gòu)改革順利穩(wěn)步推進，也是我們黨堅持全面依法治國的鮮活體現(xiàn)。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。中國特色社會主義進入新時代，通過大力深化國家機構(gòu)改革，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力制度保障。

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