習近平總書記所作的黨的十九大報告對決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出了重大戰(zhàn)略部署，規(guī)劃了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖。在這個凝聚著全黨全國人民偉大夢想的宏偉藍圖中，“健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”居于重要地位，具有重大意義。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領(lǐng)會、認真貫徹落實黨的十九大報告關(guān)于健全人民當家作主制度體系的新要求，發(fā)展社會主義民主政治。

習近平總書記指出：“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興。”中國共產(chǎn)黨從成立之日始，就把為人民謀解放、謀幸福作為自己的歷史使命。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國人民打敗了日本侵略者，推翻了國民黨反動統(tǒng)治，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。新中國成立以來，我們黨為維護人民群眾的根本利益，不斷探索保障人民當家作主的制度形式。

一、人民代表大會制度是人民當家作主的根本制度安排

近代以來，在中國建立什么樣的政治制度，中國人民為此進行了艱辛探索。辛亥革命之前，太平天國運動、洋務(wù)運動、戊戌變法、義和團運動、清末新政，屢試屢敗。辛亥革命之后，君主立憲制、帝制復辟、議會制、多黨制、總統(tǒng)制輪番登場，終以失敗告終。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民取得革命勝利后，國家政權(quán)應(yīng)該怎樣組織，人民主權(quán)應(yīng)該如何體現(xiàn)，這是關(guān)系國家前途和人民命運的根本性問題。1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會議通過的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)明確宣告：“中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民。人民行使國家政權(quán)的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。”1954年憲法開宗明義規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”人民代表大會制度是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國社會政治生活慘痛教訓得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。新中國成立以來，特別是改革開放以來，人民代表大會制度不斷得到鞏固和發(fā)展，日益展示出生機與活力。實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實踐、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保障人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度，是把國家和民族前途命運掌握在人民手中，齊心協(xié)力實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本政治制度。

人民代表大會制度最能夠體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政理念。堅持黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在，是全國各族人民的根本利益所在。在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程上，我們還要爬坡過坎、經(jīng)歷風雨、克服艱難險阻。要戰(zhàn)勝前進道路上的風險和挑戰(zhàn)，必須堅定堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

人民代表大會制度最能夠體現(xiàn)人民的根本意志和利益。人民代表是人民代表大會制度的主體。他們通過法定程序選舉產(chǎn)生，在各級人民代表大會中履職盡責，發(fā)揮作用。我國現(xiàn)有五級人大代表267萬多名，其中全國人大代表近3000名，省級人大代表2萬多名，設(shè)區(qū)的市級人大代表11萬多名，縣鄉(xiāng)人大代表254萬多名。這些人民代表來自各地、各民族、社會生活各個方面，工作和生活在人民中間，他們通過各種制度化的渠道反映人民群眾的訴求，接地氣，懂民情，是“民有所呼，我有所應(yīng)”的重要途徑。人民代表大會在國家根本政治制度層面把黨的主張和人民意志統(tǒng)一起來，以國家制度的力量實現(xiàn)黨的執(zhí)政目標和人民對美好生活的向往。

人民代表大會制度最能夠?qū)崿F(xiàn)國家治理的高效率。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄，要實現(xiàn)發(fā)展目標，不僅要有經(jīng)濟上的高效率，也要有政治上的高效率。從1978年黨的十一屆三中全會提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制建設(shè)方針，到2011年形成了中國特色社會主義法律體系，我國用幾十年時間完成了許多國家?guī)装倌晖瓿傻娜蝿?wù)，為政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展提供了有力的法制保障。在人民代表大會制度下，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督，民主和效率高度統(tǒng)一，國家機關(guān)各部門高效協(xié)調(diào)運行。