開啟我國國家監(jiān)察新時代

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開啟我國國家監(jiān)察新時代

憲法是治國安邦的總章程,修改憲法是黨和國家政治生活中的一件大事。黨的十九屆二中全會審議通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,建議在將要提請十三屆全國人大一次會議審議的憲法修正案中,專門增寫監(jiān)察委員會一節(jié),確立監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的憲法地位。充分彰顯了監(jiān)察委員會在國家治理體系中的重要作用,也為深化國家監(jiān)察體制改革、保證國家監(jiān)察委員會履職盡責(zé)提供了根本遵循,必將開啟國家監(jiān)察的新時代。

深化國家監(jiān)察體制改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立的一項事關(guān)全局的重大政治體制改革,是強化黨和國家自我監(jiān)督、堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署,對于鞏固黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ),深入推進全面從嚴(yán)治黨,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在憲法中增寫監(jiān)察委員會一節(jié),是對我國政治體制、政治權(quán)力、政治關(guān)系的重大調(diào)整,是對國家監(jiān)督制度的重大頂層設(shè)計,順應(yīng)了把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進的迫切要求,反映了黨的十八大以來國家監(jiān)察體制改革的成果,貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國家監(jiān)督體系的重大部署,有利于堅持和加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),豐富和完善了人民代表大會制度,為制定監(jiān)察法、設(shè)立國家和地方各級監(jiān)察委員會提供憲法依據(jù),為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要保證。

確立監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的憲法地位,將極大促進對所有公職人員的監(jiān)察全覆蓋,實現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機統(tǒng)一。黨的十八大以來,黨內(nèi)監(jiān)督得到有效加強,監(jiān)督對象覆蓋了所有黨組織和黨員,然而,我國還有20%的公務(wù)員和近5%的領(lǐng)導(dǎo)干部不是共產(chǎn)黨員,這就要求適應(yīng)形勢發(fā)展構(gòu)建國家監(jiān)察體系,對黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋不到或者不適用于執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員,依法實施監(jiān)察,真正把權(quán)力都關(guān)進制度籠子,確保黨和人民賦予的權(quán)力切實用來為人民謀利益。深化國家監(jiān)察體制改革,建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu),使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察既具有高度內(nèi)在一致性,又具有高度互補性,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,有利于健全黨和國家監(jiān)督體系,確保黨和國家長治久安。

確立監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的憲法地位,必將推動反腐敗斗爭深入發(fā)展,為奪取壓倒性勝利開通了法治的路徑。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央旗幟鮮明、立場堅定地回應(yīng)人民的訴求,以“得罪千百人,不負(fù)十三億”的頑強意志品質(zhì)和強烈使命擔(dān)當(dāng),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度,“打虎”不停歇、“拍蠅”不手軟、“獵狐”不止步,以實際行動踐行著我們要除惡務(wù)盡的反腐決心。取得了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展的輝煌戰(zhàn)績,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,所以,反腐敗不能“九龍治水”,必須把拳頭攥起來。深化國家監(jiān)察體制改革,通過整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,對黨中央、地方黨委全面負(fù)責(zé),將有效解決監(jiān)察覆蓋面過窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問題,健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的體制機制,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,是推進全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義,彰顯了黨中央從嚴(yán)治吏、依法限權(quán)、對任何違紀(jì)與貪腐零容忍的堅定決心。

好風(fēng)憑借力,揚帆正當(dāng)時。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,讓我們借著監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)即將寫進憲法的東風(fēng),讀懂這一戰(zhàn)略決策的重大意義,深刻理解相關(guān)條文的內(nèi)涵精髓,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,增強推動憲法實施、強化國家監(jiān)察的自覺性和堅定性。

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