3.企業(yè)黨組織有效發(fā)揮作用是國有企業(yè)制度安排的重要特征

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任”，“面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。”這番話是圍繞國有企業(yè)黨建工作講的，并從根本上對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的身份和地位的特殊性進(jìn)行了重新界定。這意味著，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人既要有企業(yè)家精神以及與企業(yè)家身份相匹配的責(zé)任、權(quán)利和利益，又要有政治家的眼光和能力，更要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用，這是由國有企業(yè)的特殊性質(zhì)所決定的。那種把國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人簡單等同于一般企業(yè)家，并參照一般企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)謀求企業(yè)家個人收益最大化的行為，是與國有企業(yè)的性質(zhì)不相符的。

隨著國有企業(yè)進(jìn)行公司化改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)于中國國有企業(yè)制度特征的認(rèn)識一度也變得模糊起來了。似乎除了國有參股控股、處理好“新三會”與“老三會”的關(guān)系之外，與一般公司制度并無大的區(qū)別。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。”“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。”這些表述是對國有企業(yè)制度特征的最新概括，符合實(shí)際，校正了在這一問題上的模糊認(rèn)識，對于深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

（作者：謝地，系遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授）