晉江市,福建省縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊,沿海開放前沿;長汀縣,福建省23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一,深居老山腹地,是著名的中國革命圣地。
從2012年開始,晉江和長汀超越地理空間,開啟山海協(xié)作之路。
也是在這一年,福建省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深化山海協(xié)作的八條意見》,確定23個(gè)扶貧重點(diǎn)縣作為福建農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng),明確每個(gè)扶貧重點(diǎn)縣由1個(gè)沿海較發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)對(duì)口幫扶、1位以上的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、5個(gè)以上的省直單位掛鉤幫扶,明確幫扶責(zé)任,細(xì)化幫扶措施,著重對(duì)扶貧重點(diǎn)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)予以扶持。
5年多來,特別是黨的十九大以來,福建的山海協(xié)作按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”原則,創(chuàng)新合作方式,擴(kuò)大合作領(lǐng)域,從資金扶助到產(chǎn)業(yè)扶持,從新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口幫扶,從人才培養(yǎng)到人文交流……福建不斷完善和豐富具有特色的山海協(xié)作模式,走出了一條新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧、共同富裕之路。
攜手實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
日前,福州·寧德山海協(xié)作工作座談會(huì)在寧德召開。會(huì)上,福州市向?qū)幍率芯栀?zèng)山海協(xié)作資金200萬元,兩市8個(gè)有關(guān)部門還簽訂2018年相關(guān)領(lǐng)域的8項(xiàng)合作協(xié)議。福建省委常委、福州市委書記王寧表示:“進(jìn)入新時(shí)代,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),努力把山海協(xié)作一步步推向前進(jìn)。”
為了更好地把“山”邊的資源、勞動(dòng)力、生態(tài)等優(yōu)勢(shì),與“海”邊的資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來,福建的山海協(xié)作注重把扶貧重點(diǎn)縣作為突破口,補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),解決發(fā)展“短板”,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
由此帶來的“山海聯(lián)姻”持續(xù)推進(jìn)、不斷結(jié)出碩果。福州倉山區(qū)與寧德周寧縣簽訂《山海協(xié)作協(xié)議書》,倉山區(qū)利用其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),幫助周寧企業(yè)創(chuàng)新技術(shù),打造上規(guī)模、上檔次的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),助推山區(qū)發(fā)展。
政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲。寧德市充分利用每年在福州舉辦的“海交會(huì)”“海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)”等招商引資平臺(tái)和載體,廣泛開展經(jīng)貿(mào)交流和項(xiàng)目洽談對(duì)接,促成一批批市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
這些年,一個(gè)個(gè)協(xié)作項(xiàng)目在寧德市落地生根,開花結(jié)果。2012年以來,全市落實(shí)協(xié)作項(xiàng)目200多個(gè),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超千億元。通過山海協(xié)作,寧德市一批產(chǎn)業(yè)“短板”得以補(bǔ)齊,經(jīng)貿(mào)合作、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面都取得了明顯的成效。
按照福建省委、省政府的部署,沿海較發(fā)達(dá)縣每年對(duì)口扶貧重點(diǎn)縣的財(cái)政幫扶資金不少于1200萬元。近年,每個(gè)共建單位的對(duì)口幫扶資金都全部落實(shí)到位。為補(bǔ)齊民生“短板”,這兩年,扶貧重點(diǎn)縣將對(duì)口幫扶資金重點(diǎn)用于貧困戶脫貧增收項(xiàng)目,以及開展醫(yī)療救助和貧困生助學(xué)等,幫扶效果更加精準(zhǔn)。
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