制度建設必須著力增強系統(tǒng)性耦合性

中國特色社會主義進入新時代，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，國內外形勢也發(fā)生了深刻復雜的變化。新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚著新氣象新作為。必須堅持以理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，根據新形勢新任務，針對容易出現的問題和漏洞，與時俱進地構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，更具科學性、針對性、可操作性，為保障人民當家作主提供更加有效的制度保障。

著力增強制度建設的系統(tǒng)性，就是要強化頂層設計和整體謀劃，使各項制度之間相銜接相配套，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化。社會主義民主政治建設是一項極為宏大的工程，零敲碎打調整不行，碎片化修補不行，單兵冒進、單打獨斗也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領域各層面制度的聯動和集成。

著力增強制度建設的耦合性，就是要注重統(tǒng)籌協調，正確處理頂層設計與分層對接、體制改革與政策配套的關系，使各項制度相互促進、相得益彰。習近平總書記強調，改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。對涉及面廣泛的改革，要同時推進配套改革，聚合各項相關改革協調推進的正能量。這就要求我們深入研究各項制度舉措的關聯性、耦合性，樹立大局意識和雙贏、多贏觀念，摒棄零和思維，避免“各唱各的調、各吹各的號”，使各項體制機制在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，產生同頻共振效果。