制度建設必須著力增強系統(tǒng)性耦合性
中國特色社會主義進入新時代,人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長,國內外形勢也發(fā)生了深刻復雜的變化。新時代意味著新起點新要求,新時代呼喚著新氣象新作為。必須堅持以理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新,根據新形勢新任務,針對容易出現的問題和漏洞,與時俱進地構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型,更具科學性、針對性、可操作性,為保障人民當家作主提供更加有效的制度保障。
著力增強制度建設的系統(tǒng)性,就是要強化頂層設計和整體謀劃,使各項制度之間相銜接相配套,使各方面制度更加科學、更加完善,實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化。社會主義民主政治建設是一項極為宏大的工程,零敲碎打調整不行,碎片化修補不行,單兵冒進、單打獨斗也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領域各層面制度的聯動和集成。
著力增強制度建設的耦合性,就是要注重統(tǒng)籌協調,正確處理頂層設計與分層對接、體制改革與政策配套的關系,使各項制度相互促進、相得益彰。習近平總書記強調,改革開放是一場深刻而全面的社會變革,每一項改革都會對其他改革產生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協同配合。對涉及面廣泛的改革,要同時推進配套改革,聚合各項相關改革協調推進的正能量。這就要求我們深入研究各項制度舉措的關聯性、耦合性,樹立大局意識和雙贏、多贏觀念,摒棄零和思維,避免“各唱各的調、各吹各的號”,使各項體制機制在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰,產生同頻共振效果。
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