黨的十九大報(bào)告明確指出：“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。”這一精辟論斷，彰顯了我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)內(nèi)在規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，也使我們黨反腐敗斗爭(zhēng)有了量多、明確的路徑舉措和奮斗目標(biāo)。我們一定要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)加以貫徹，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

一、充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺的重大意義

腐敗產(chǎn)生的原因是多方面的：世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，具有“想腐敗”的思想動(dòng)機(jī)；權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制不健全，存在“能腐敗”的客觀條件；懲治腐敗的方法、措施和途徑不完善，誘發(fā)“敢腐敗”的僥幸心理。不敢腐強(qiáng)調(diào)的是懲治和震懾，不能腐強(qiáng)調(diào)的是防范和監(jiān)督，不想腐強(qiáng)調(diào)的是教育和自律。建立不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)思想道德教育、體制機(jī)制創(chuàng)新和嚴(yán)厲打擊等多種手段，消除主客觀兩個(gè)層面容易滋生腐敗的因素，讓不想伸手者不必伸手，讓想伸手者不便伸手、不易得手，讓能伸手者莫要伸手、伸手必被捉。“不敢腐、不能腐、不想腐”三者之間具有深刻的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)完備的閉環(huán)系統(tǒng)。不敢腐、不能腐、不想腐，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的有機(jī)整體。既相互區(qū)別、相互獨(dú)立，又彼此聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣。有效防治腐敗，必須做到“不敢腐、不能腐、不想腐”三管齊下，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

自黨的十八大以來(lái)的五年，我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，充分發(fā)揮巡視利劍作用，對(duì)各級(jí)黨組織進(jìn)行全面掃描，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)懲治腐敗，不遺余力加強(qiáng)追逃追贓工作?？梢哉f(shuō)，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。人民群眾由衷點(diǎn)贊黨中央是人民群眾的福星、腐敗分子的克星，國(guó)際社會(huì)對(duì)我們黨敢于向腐敗亮劍的行動(dòng)表示欽佩。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到，目前管黨治黨寬松軟問(wèn)題尚未根本消除，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這就要求我們必須乘勢(shì)而上，堅(jiān)持以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，鞏固和拓展反腐敗斗爭(zhēng)的成果，保證干部清正、政府清廉、政治清明，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

二、科學(xué)制定強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺的具體措施

不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制的基本要義是從嚴(yán)懲腐敗、制度建設(shè)和思想教育三個(gè)方面構(gòu)筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的三維立體防線。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合、治標(biāo)與治本同推進(jìn)、自律與他律相統(tǒng)一，著力在保持懲治高壓態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，努力構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）高懸懲腐之“劍”，發(fā)揮震懾作用，著力構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”的懲戒機(jī)制。一是持之以恒強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須堅(jiān)持“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”。抓常，就是經(jīng)常抓、不停歇、見常態(tài)。像釘釘子一樣，一錘接著一錘敲，一茬一茬接著干，融入工作，常抓不懈，釘牢釘實(shí)，不搞“兩張皮”，不搞“一陣風(fēng)”。堅(jiān)持把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題線索單列，專門設(shè)立臺(tái)賬，分類統(tǒng)計(jì)、跟蹤督辦、及時(shí)曝光。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，寸步不讓、露頭就打，不斷強(qiáng)化“不敢”氛圍。抓細(xì)，就是深入抓、敢較真、見實(shí)招。踏石留印、抓鐵有痕，對(duì)存在的作風(fēng)問(wèn)題扭住不放，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)推進(jìn)。在紀(jì)律審查中，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問(wèn)題線索；組建查糾“四風(fēng)”快速反應(yīng)小分隊(duì)，開展“點(diǎn)穴式”突查；開通“四風(fēng)”隨手拍，讓群眾監(jiān)督的眼睛無(wú)處不在，把“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)貫穿于工作的方方面面。當(dāng)前，要重點(diǎn)防止和糾正形式主義和官僚主義歪風(fēng)。抓長(zhǎng)，就是建機(jī)制、持久抓、見長(zhǎng)效。著力從體制機(jī)制上進(jìn)一步破題，建立“四風(fēng)”立體監(jiān)督防控長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)部門職能、行業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，信息互聯(lián)、立體防控。實(shí)施以依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽(yáng)光行使權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力為主要內(nèi)容的“六權(quán)治本”措施，致力于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，用制度管權(quán)管事管人，規(guī)范和帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。二是堅(jiān)持零容忍態(tài)度懲治腐敗。繼續(xù)保持嚴(yán)打“老虎”勢(shì)頭不放松，堅(jiān)決查處大案要案特別是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)審查政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題交織、不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。要在懲治態(tài)度上堅(jiān)持零容忍。堅(jiān)持有貪必肅、有案必查，“老虎”、“蒼蠅”一起打。只要誰(shuí)敢搞腐敗，就必須付出代價(jià)，讓他們心存敬畏、心驚肉跳、懸崖勒馬。要著眼于未雨綢繆，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持抓大不放小、抓小不養(yǎng)大，對(duì)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，做到有病馬上治、小病及時(shí)醫(yī)，避免“溫蛙”效應(yīng)，防止“腠理之疾”變成“膏肓之患”，小問(wèn)題演變成大案件。三是著力解決群眾身邊腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持大案、小案一起查，既堅(jiān)決查處大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件，對(duì)“壓黃線”的問(wèn)責(zé)，對(duì)“闖紅燈”的出拳，對(duì)“涉禁區(qū)”的亮劍，進(jìn)一步增強(qiáng)查辦案件的震懾力，形成觸高壓線如飛蛾撲火的懲戒態(tài)勢(shì)。要加大“拍蒼蠅、打蚊子”的力度，重點(diǎn)整治基層干部損公肥私、貪污揮霍、執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利以及買官賣官、拉票賄選、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐敗的實(shí)際成果，增強(qiáng)獲得感。同時(shí)，切斷腐敗分子外逃后路，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來(lái)繩之以法。