鄉(xiāng)村振興 體制機制咋保障(3)

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鄉(xiāng)村振興 體制機制咋保障(3)

政策解讀·聚焦·中央一號文件⑤

摘要:實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開有效的體制機制保障。改革是鄉(xiāng)村振興的法寶。今年的中央一號文件指出,要堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動“四化”同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

既要真金白銀地投入,也要充分調動廣大農民積極性

財政投入要與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。公共財政要更大力度向“三農”傾斜,加快建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制。財政資金要發(fā)揮“四兩撥千斤”作用,通過全國農業(yè)信貸擔保體系,加快設立國家融資擔保基金,支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅領域的公益性項目等,撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興。 

農村金融機構要回歸本源。健全適合農業(yè)農村特點的農村金融體系,把更多金融資源配置到農村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。要強化金融服務方式創(chuàng)新,防止脫實向虛傾向,嚴格管控風險,提高金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。

調整完善土地出讓收入使用范圍,進一步提高農業(yè)農村投入比例。改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村振興最終要靠農民,必須充分調動廣大農民的積極性和主動性。要推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎設施建設投工投勞,讓農民更多參與建設管護。

責任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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